为深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央省市纪委全会精神，根据县委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》，中共xx县委、xx县人民政府与各乡镇、县直各单位特签订201x年党风廉政建设责任书。
一、责任内容
（一）认真落实党风廉政建设责任制
各单位主要负责人是本单位党风廉政建设第一责任人。要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。作为党风廉政建设的第一责任人，必须高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，将其纳入重要议事日程，定期研究、部署和检查，确保各项任务落实到位。同时，要以身作则，带头遵守廉洁自律各项规定，树立良好形象，发挥示范引领作用。在具体工作中，主要负责人要加强对领导班子成员和党员干部的教育管理监督，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，防止小问题演变成大错误。
2. 严格落实领导班子其他成员“一岗双责”，层层签订责任书，形成“一把手”负主责、分管领导各负其责，一级抓一级、层层抓落实的责任体系；坚决执行落实党风廉政主体责任全程记实制度。各级领导干部要切实履行“一岗双责”，既要抓好分管业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设。通过层层签订责任书，明确各级领导干部的具体职责和任务，确保责任到人、任务到岗，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，要建立健全全程记实制度，对党风廉政建设各项工作进行详细记录，确保责任落实有据可查、有迹可循。
3. 认真落实《xx县党风廉政建设党委（党组）主体责任清单》有关目标任务。按照县委要求，各单位要结合实际制定具体的实施方案，将《清单》中的各项任务分解细化，明确责任部门和完成时限，确保每一项工作都有专人负责、有时间表、有路线图。在实施过程中，要加强监督检查，及时发现问题并督促整改，确保各项任务按时保质完成。同时，要注重总结经验，不断完善工作机制，提高工作水平。
4. 每年至少向县委和县纪委汇报一次党风廉政建设情况。各单位要认真总结年度党风廉政建设工作，如实反映取得的成绩和存在的问题，提出下一步工作思路和措施。汇报材料要突出重点、简明扼要，做到数据准确、事例具体、分析透彻。通过定期汇报，使县委和县纪委全面了解各单位工作进展，及时掌握动态，为科学决策提供依据。
5. 每半年开展一次党风廉政建设责任制检查，并强化检查结果运用。检查工作要坚持实事求是、客观公正的原则，采取多种方式进行，如听取汇报、查阅资料、实地查看等。对检查中发现的问题要及时反馈给被检查单位，提出整改意见，并跟踪督促整改落实。对检查结果要进行综合分析评价，作为年终考核的重要依据，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对存在问题较多的单位和个人进行批评教育或问责处理。
6. 着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。要始终把人民群众的利益放在首位，聚焦民生领域突出问题，加大整治力度，切实维护群众合法权益。重点查处发生在群众身边的吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等违纪违法行为，严肃查处侵害群众利益的典型案例，增强群众获得感幸福感安全感。同时，要畅通举报渠道，鼓励群众积极参与监督，形成全社会共同参与的良好氛围。
7. 认真做好省委巡视和市委、县委巡察反馈问题整改工作。对于巡视巡察反馈的问题，各单位要高度重视，迅速行动，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任部门和完成时限，确保每一个问题都能得到彻底整改。整改过程中，要举一反三，查找根源，完善制度机制，防止类似问题再次发生。整改完成后，要及时向上级报告整改情况，接受监督检查，确保整改工作落到实处。
8. 健全工作机制，加大工作力度，确保意识形态工作责任制落细落实。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握正确政治方向，坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。建立健全意识形态工作责任制，明确各级党组织的主体责任、书记的第一责任、分管领导的直接责任和其他班子成员的“一岗双责”，形成横向到边、纵向到底的责任体系。加强阵地建设和管理，严格审核把关，防止错误思想言论传播扩散。深入开展思想政治教育，引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢思想防线。
（二）切实加强作风建设
认真贯彻落实中央八项规定精神及实施细则、省市委“三十一”条和县委有关规定，严格控制“三公”经费。完善公务接待、公车管理、财务管理等作风建设相关制度。重点治理违规发放津补贴，公款相互宴请、赠送节礼、违规消费等问题。各单位要严格执行中央八项规定精神及实施细则，坚持勤俭节约、反对铺张浪费，严格控制“三公”经费支出。进一步完善公务接待、公车管理、财务管理等制度，堵塞漏洞，规范操作。针对违规发放津补贴、公款相互宴请、赠送节礼、违规消费等突出问题，要加大查处力度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。通过严格制度约束和严肃执纪问责，推动作风建设常态化长效化。
2. 开展经常性监督检查，对本单位党员干部“四风”问题进行纠正，切实解决群众反应强烈的突出问题。要建立健全作风建设监督检查机制，定期不定期开展专项检查、明察暗访等活动，及时发现和纠正“四风”问题。特别要关注群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，如文山会海、检查评比过多过滥、表态多调门高但行动少落实差等现象，采取有效措施加以整治。对发现的问题要立行立改，对典型问题要点名道姓通报曝光，形成强大震慑效应。
3. 对县纪委通报的本单位典型案例认真进行整改，对违纪违规的党员干部严肃处理。各单位要高度重视县纪委通报的典型案例，深刻汲取教训，引以为戒，举一反三，认真查找自身存在的问题和不足，制定切实可行的整改措施，限期整改到位。对涉及本单位的违纪违规党员干部，要严格按照党纪政纪规定进行严肃处理，该处分的处分，该移送司法机关的移送司法机关，绝不袒护包庇。通过严肃处理违纪违规行为，彰显纪律规矩的严肃性和权威性。
4. 以县委“工作执行力深化年”为抓手，围绕全县重要决策部署，大力弘扬担当作为、狠抓落实的良好作风。要紧密结合县委“工作执行力深化年”的总体部署，紧紧围绕全县经济社会发展大局，聚焦重点项目、重点工程、重点任务，大力弘扬担当作为、狠抓落实的良好作风。各级领导干部要率先垂范，带头履职尽责，敢于担当负责，勇于攻坚克难，以实际行动诠释忠诚干净担当的政治品格。广大党员干部要牢固树立大局意识和服务意识，立足岗位，扎实工作，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。通过提升工作执行力，为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
（三）深入推进反腐倡廉宣传教育
加强反腐倡廉理论学习，不断提高党员干部的思想道德素质和拒腐防变能力。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，深刻领会精神实质，准确把握核心要义。要把反腐倡廉理论学习纳入各级党委中心组学习计划，作为党校培训的重要内容，通过集中学习、专题讲座、研讨交流等形式，引导党员干部坚定理想信念，增强宗旨意识，筑牢思想道德防线。要创新学习方式方法，充分利用现代信息技术手段，开展网络学习、在线答题等活动，增强学习的吸引力和感染力。
2. 广泛开展廉政文化创建活动，营造崇廉尚洁的社会氛围。要积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族传统美德，倡导廉洁从政、廉洁从业的良好风尚。要广泛开展廉政文化进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭等活动，通过举办廉政文艺演出、廉政书画展览、廉政公益广告征集等活动，丰富廉政文化内涵，拓展廉政文化传播途径。要充分发挥媒体宣传主渠道作用，利用报纸、电视、广播、网络等媒体平台，宣传先进典型，揭露腐败现象，弘扬正气，鞭挞丑恶，营造风清气正的社会环境。
3. 强化警示教育，筑牢拒腐防变的思想堤坝。要充分运用反面教材，组织党员干部观看警示教育片、参观警示教育基地、聆听服刑人员现身说法等，让党员干部深刻认识到腐败的危害性和严重后果，时刻保持清醒头脑，自觉抵制各种诱惑。要建立和完善警示教育长效机制，定期开展警示教育活动，使党员干部在接受教育中受到警示，在警示教育中得到提高。要注重分类施教，根据不同对象的特点和需求，有针对性地开展警示教育，提高教育的实效性。
（四）强化监督执纪问责
加强党内监督，充分发挥纪检监察机关的职能作用。要严格执行《中国共产党党内监督条例》，健全和完善党内监督体系，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用，形成全方位、多层次、立体化的监督格局。要支持纪检监察机关依纪依法履行职责，赋予其必要的权限和手段，确保监督有力、执纪有效。要建立健全问题线索处置机制，对信访举报、巡视巡察、审计监督等发现的问题线索，及时进行核查处理，做到件件有着落、事事有回音。
2. 加大执纪审查力度，始终保持惩治腐败高压态势。要坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的重大决策部署，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续保持惩治腐败高压态势。要重点查处十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，严肃查处违反政治纪律和政治规矩的行为，严肃查处贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪行为。要深挖细查“四风”问题背后的腐败行为，坚决斩断“围猎”与甘于被“围猎”的利益链，破除权钱交易的关系网。要加大对基层腐败问题的查处力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，增强群众获得感幸福感安全感。
3. 强化问责追究，倒逼责任落实。要严格执行《中国共产党问责条例》，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、“四风”问题突出、选人用人失察、发生严重违纪违法问题以及巡视巡察整改不落实等问题，严肃问责追责。要抓住“关键少数”，对失职失责的党组织和党员领导干部，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要通过问责一个、警醒一片，促使各级党组织和党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，真正把管党治党的政治责任扛起来。
（五）深化改革创新，推进制度建设
深化纪检监察体制改革，构建科学高效的工作机制。要按照中央和省市的统一部署，积极推进纪检监察体制改革，整合优化纪检监察资源，建立健全派驻机构统一管理、巡视巡察上下联动、监察委员会统筹协调等工作机制，形成信息共享、力量整合、协同作战的工作格局。要积极探索创新，不断总结经验，完善配套制度，确保改革蹄疾步稳、取得实效。
2. 完善权力运行制约和监督机制，扎紧制度笼子。要针对权力运行的关键环节和重点领域，进一步完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，建立健全权力清单、责任清单、负面清单等制度，明确权力边界，规范权力行使。要加强对重点领域和关键岗位的监督，推行权力公开透明运行，让权力在阳光下运行，减少权力寻租空间。要建立健全风险防控机制，加强对权力运行的风险评估和预警监测，及时发现和纠正偏差，确保权力正确行使。
3. 推进反腐倡廉法规制度建设，为反腐倡廉提供法治保障。要认真贯彻执行国家法律法规和党内法规，结合本地实际，加快制定和完善反腐倡廉地方性法规和规范性文件，形成系统完备、科学规范、运行有效的法规制度体系。要加强法规制度的宣传教育，提高党员干部的法治意识和制度执行力。要加大法规制度执行力度，对违反法规制度的行为严肃查处，确保法规制度刚性约束。
201x年党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨、责任重大。全县各级党组织和广大党员干部要以高度的政治责任感和使命感，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和中央省市纪委全会精神，坚定不移推进全面从严治党，为实现全县经济社会高质量发展提供坚强保障。
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