尊敬的主任、各位副主任、各位委员：
我受区人民政府委托，向第三届人大常委会第十八次会议汇报全区居民最低生活保障工作情况，请予审议。
一、基本情况
XX区属于老城区，总人口16.17万人，辖5个办事处，2个乡，17个城市社区，33个涉农社区。辖区内棚户区面积大，无业下岗人员较多，城乡贫困人口比例较高，需救助的困难群体较大。201x年，全区共发放城市低保金1165.4万元，月平均受益户数2141户，月平均受益人数为3408人，依据汴民文[201x]16号文件，区民政局与区财政局联合下发了汴禹民[201x]11号，城市居民最低生活保障标准由原来的470元调高为520元，人均月补助水平由原来的262元调整为274元，截止201x年4月份我区有低保对象1923户、2877人、月救助金额886986元。
二、主要做法
1、领导重视。我区一直把低保工作作为保障民生、维护稳定、促进社会和谐的大事来抓。近年来，在区委的正确领导下，在区人大的监督下，在上级业务部门的指导下，我区认真贯彻国务院第271号令《城市居民最低生活保障条例》、河南省第65号令《河南省城市居民最低生活保障实施办法》和XX市人民政府第13号令《XX市城市居民最低生活保障实施办法》和汴禹民[201x]41号《201x年XX区城市低保复核认定工作实施办法》等文件。区委、区政府有关领导定期听取低保工作情况汇报，并把低保工作纳入区政府年度目标考核；区政府把低保配套资金列入财政预算；区人大和区政协经常询问和深入基层调研低保工作，并及时提出指导性意见，区民政局每年向区人大就低保工作进行专题述职，促进了低保工作的开展。
2、健全工作机制。为切实做好我区的低保工作，区民政局成立了低保审批工作领导小组，5办2乡分别成立了低保工作办公室，配备了专职工作人员，明确了工作职责，形成了区、乡、村三级联动的工作机制。同时，建立健全了低保对象动态管理机制，对低保对象实行分类管理、定期核查，确保低保工作的公正、公平、公开。我们还建立了低保工作联席会议制度，定期研究解决低保工作中遇到的问题，确保各项政策落实到位。此外，区民政局还与区财政局、审计局等部门密切配合，加强低保资金的监管，确保专款专用，提高资金使用效率。
三、工作成效
通过一系列扎实有效的工作，我区的低保工作取得了显著成效。首先，低保标准逐年提高，保障了困难群众的基本生活。从201x年起，我区连续多年调整低保标准，使低保家庭的生活质量得到了明显改善。其次，低保覆盖面不断扩大，更多需要帮助的困难群众得到了及时救助。据统计，201x年至201x年期间，我区低保对象从1923户增加到2200余户，受益人数从2877人增加到3200余人。再次，低保工作的规范化、精细化水平不断提高。我们严格按照国家和省市的相关规定，规范低保申请、审核、审批程序，确保每一笔低保金都能准确、及时地发放到困难群众手中。最后，低保工作的社会影响力不断提升，得到了社会各界的广泛认可和支持。区民政局多次组织宣传活动，普及低保政策，提高群众对低保工作的知晓率和满意度。
四、存在的问题及原因分析
尽管我区在低保工作方面取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。一是低保对象识别不够精准。由于部分社区工作人员业务能力不足，加之低保对象的家庭经济状况复杂多变，导致个别不符合条件的人员被纳入低保范围，而真正需要帮助的困难群众却未能及时得到救助。二是低保资金使用效益不高。虽然我区将低保配套资金列入财政预算，但由于资金使用缺乏有效的监督机制，部分资金未能发挥应有的作用。三是低保政策宣传力度不够。部分群众对低保政策了解不深，导致申请过程中出现误解和纠纷，影响了低保工作的顺利开展。四是低保工作队伍建设有待加强。当前，我区低保工作人员队伍素质参差不齐，专业培训机会较少，影响了低保工作的整体水平。
五、下一步工作打算
针对上述问题，我们将采取以下措施，进一步提升我区低保工作的质量和水平。一是加强低保对象的精准识别。我们将加大培训力度，提高社区工作人员的业务能力，确保低保对象的识别更加精准。同时，建立和完善低保对象信息数据库，实现动态管理，及时调整低保对象名单，确保应保尽保。二是优化低保资金使用。我们将进一步完善低保资金的监管机制，确保每一分钱都用在刀刃上。同时，探索建立低保资金绩效评估体系，提高资金使用效益。三是加大低保政策宣传力度。我们将充分利用各种媒体平台，广泛宣传低保政策，提高群众的知晓率和满意度。同时，定期组织政策解读活动，解答群众关心的问题，消除误解和疑虑。四是加强低保工作队伍建设。我们将定期组织业务培训，提升低保工作人员的专业素质和服务水平。同时，建立健全激励机制，激发工作人员的积极性和创造性，打造一支高素质的低保工作队伍。
六、结语
低保工作是社会保障体系的重要组成部分，关系到困难群众的切身利益和社会的和谐稳定。我们将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实国家和省市关于低保工作的各项部署，不断完善低保制度，提高低保服务水平，努力让每一位困难群众都能感受到党和政府的温暖。在此，希望各位领导和委员继续关心支持我区的低保工作，共同为构建和谐幸福的XX区作出新的更大贡献。
谢谢大家！
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