尊敬的各位领导：
xx市隶属衡水市管辖，是国家级革命老区。全市总面积6820平方公里，呈“八山半水分半田”之势，市辖8镇2乡，86个行政村，总人口52万，其中农业人口36万。201x年初，全市贫困户基数为1680户4780人，201x年中，全市贫困户动态调整为1580户4350人。201x年底，全市贫困户动态调整为1520户4200人，其中已脱贫1210户3560人、未脱贫250户870人。贫困发生率0.23％。
一、责任落实情况
（一）主体责任落实情况。成立了以市委书记、市政府市长为组长，市委、市政府分管领导、市委组织部长为副组长的xx市扶贫开发领导小组。市级领导分别包扶17个乡镇。乡镇由党委书记、乡（镇）长负总责，主管扶贫副乡（镇）长、扶贫专干负专责的传导机制。全市分解落实年度减贫任务，逐级签订脱贫攻坚责任书。市委主要领导遍访全市3个省级贫困村。乡镇党委书记、村党支部书记遍访贫困户。召开涉及脱贫攻坚内容的市委常委会议6次、政府常务会议4次，召开市扶贫开发领导小组会议7次，各类专题会议37次，研究部署脱贫攻坚工作。组织中心组学习2次、扶贫开发领导小组会议学习2次。组织2次精准识别核查。举办扶贫干部培训会7次，培训2908人次。注重一线扶贫干部的锻炼和培养，提拔重用10名干部。
（二）行业部门责任落实情况。各行业部门均成立了由“一把手”任组长、班子成员参加的脱贫攻坚领导小组，结合上级政策精神，制定下发了关于饮水安全、危房改造、健康扶贫、教育扶贫等政策的落实文件34个。各部门“一把手”每年入村2次，分管领导每两个月入村1次，在谋划产业项目、村屯基础设施建设、精神文明建设、村级组织建设等方面帮助研究措施、解决难题。选配1520名帮扶责任人与所有贫困家庭开展“一帮一”结对帮扶，实现结对帮扶全覆盖。
二、政策措施落实情况
（一）产业扶贫政策落实情况。按照中央和省、市关于产业扶贫的工作部署，xx市坚持因地制宜，精准施策的原则，积极探索符合本地实际的产业扶贫模式。一是大力发展特色农业。依托我市丰富的自然资源和良好的生态环境，重点发展中药材种植、林下经济、特色养殖等产业。通过引进龙头企业、建立合作社等方式，带动贫困户参与产业发展，实现增收致富。二是推动乡村旅游发展。利用我市独特的山水资源和深厚的文化底蕴，打造了一批具有地方特色的乡村旅游点，如xx村的农家乐、xx镇的生态旅游区等，不仅提升了乡村的知名度，也增加了当地居民的收入。三是支持小微企业和个体工商户发展。通过提供创业贷款、技术培训等服务，鼓励和支持有意愿的贫困户自主创业，激发其内生动力，增强自我发展能力。
（二）社会保障兜底政策落实情况。为了确保所有贫困人口都能享受到基本的生活保障，xx市全面落实了最低生活保障制度、特困人员救助供养制度、临时救助制度等一系列社会保障政策。一是完善低保标准动态调整机制，确保低保标准与物价上涨幅度相适应，切实保障困难群众的基本生活。二是加大医疗救助力度，对于因病致贫、因病返贫的贫困家庭，实行先诊疗后付费和一站式结算服务，减轻其医疗负担。三是实施教育扶贫工程，确保每一个贫困家庭的孩子都能接受公平而有质量的教育，阻断贫困代际传递。四是推进住房安全保障工作，通过危房改造、易地搬迁等方式，让所有贫困户住上安全、舒适的房屋。
三、工作成效
（一）贫困人口大幅减少。通过一系列精准扶贫政策的实施，我市贫困人口从201x年的4780人减少到201x年的870人，贫困发生率从1.2%降至0.23%，提前实现了国家提出的脱贫攻坚目标。特别是针对深度贫困地区和特殊困难群体，采取了更加有力的帮扶措施，确保不落一户、不少一人。
（二）基础设施明显改善。近年来，我市累计投入资金近10亿元，用于农村道路、水利设施、电网改造等基础设施建设，极大地改善了农村生产生活条件。截至目前，全市所有行政村通硬化路，自来水普及率达到98%，电力入户率达到100%，通信网络覆盖率达到95%以上，农村面貌焕然一新。
（三）公共服务水平显著提升。在教育方面，全市新建、改扩建学校30所，新增学位5000个，九年义务教育巩固率达到99.5%；在医疗卫生方面，新建标准化卫生院10所，村卫生室覆盖率达到100%，城乡居民基本医疗保险参保率达到99%；在文化体育方面，新建文化活动中心15个，体育健身场所20个，丰富了群众的精神文化生活。
四、经验做法
（一）强化组织领导，形成工作合力。脱贫攻坚是一项系统工程，需要各级各部门齐心协力、共同推进。为此，我市建立健全了市、乡、村三级联动的工作体系，形成了党政主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门合力抓的工作格局。同时，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，凝聚起全社会参与脱贫攻坚的强大合力。
（二）注重精准施策，提高帮扶实效。针对不同类型的贫困人口和不同的致贫原因，我们制定了个性化的帮扶方案，做到因户施策、因人施策。比如，对于有劳动能力的贫困户，主要通过发展产业、促进就业等方式进行帮扶；对于丧失劳动能力的贫困人口，则重点落实社会保障兜底政策，确保其基本生活不受影响。
（三）加强宣传引导，激发内生动力。在脱贫攻坚过程中，我们始终注重发挥宣传教育的作用，通过各种形式广泛宣传党的扶贫政策和先进典型，营造了良好的社会氛围。同时，积极引导贫困群众转变观念，树立自力更生、艰苦奋斗的思想意识，激发其脱贫致富的信心和决心。
五、存在问题及下一步打算
尽管我市脱贫攻坚取得了显著成效，但仍然存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是部分贫困人口内生动力不足，依赖思想较为严重；二是产业发展水平不高，产品附加值低，市场竞争力不强；三是基础设施和公共服务仍需进一步完善，特别是在偏远山区和少数民族聚居地区，发展不平衡的问题依然突出。
针对上述问题，下一步我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，扎实推进脱贫攻坚各项工作。一是持续加大扶贫政策宣传力度，引导贫困群众树立正确的价值观，激发其内在活力。二是大力发展特色产业，延伸产业链条，提高产品附加值，增强市场竞争力。三是加快补齐基础设施和公共服务短板，特别是要加强农村道路、水利、电力、通信等基础设施建设，不断提升农村公共服务水平。四是建立健全防止返贫长效机制，加强对已脱贫人口的后续扶持，确保其稳定脱贫不返贫。
总之，我们将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有效的举措，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
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