尊敬的各位领导、各位评委，各位同事：
大家上午好！我演讲的题目是《把握关键，多措并举，把常委会审议质量提高到一个新水平》。我们知道，人大常委会是集体行使职权。集体行使职权的基本方式是举行会议，而会议审议质量的高低则直接决定着人大常委会的工作成效。因此，提高常委会的审议质量，往大处讲，是推进全过程人民民主的生动实践，从实处讲，则是提高人大常委会工作水平、树立人大常委会权威的关键所在。那么，如何提高常委会的审议质量呢？除了在审议上想办法下功夫外，我认为，还要做好两个延伸，一是往前延伸，延伸到审议议题，如果议题本身不合适、议题定偏了，提高审议质量就失去了前提和基础；另一个是向后延伸，审议完了不等于万事大吉，还要看落实情况，不然审议再好也没有多少实际意义，起不到改进、完善和推进工作的作用。
基于以上认识，近年来，虽然地方各级人大常委会十分注重提高常委会的审议质量，并取得了一定成效。但从新形势、新任务的要求来看，还存在一些亟待改进和完善的地方。主要的问题，一是议题不够科学合理；二是会前调研不够深入；三是会中审议不够充分；四是会后督促落实不及时不到位等。此外，委员出席率不高也是影响审议质量的重要因素。
下面，围绕提高审议质量，我谈以下几点，供大家参考。
一、认真谋划，科学确定会议议题
人大常委会作为国家权力机关，其职能范围涉及方方面面，但议题的选择不可能面面俱到，要少而精、突出重点。监督法第九条规定了常委会听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告的议题，根据6个途径反映的问题确定。在依法确定的基础上，还要牢牢把握两点：一是围绕中心、服务大局。要确保议题与县委中心工作、与全县重点工作步调一致，形成合力；二是抓大放小。大事要重点关注，小事可以适当放一放。例如，关于经济发展的重大问题、民生保障的重点领域、社会稳定的热点难点，这些都应当成为常委会审议的重点议题。只有这样，才能确保常委会的审议工作真正发挥实效，为全县经济社会发展提供有力支持。
二、深入调研，确保议题选择的科学性
会前调研是提高审议质量的重要环节。没有深入的调研，就难以掌握真实情况，难以提出有针对性的意见和建议。因此，要高度重视会前调研工作，确保调研的深度和广度。首先，要明确调研目的，围绕议题的核心内容，制定详细的调研方案，确保调研工作的有序开展。其次，要广泛听取各方意见，包括基层群众、专家学者、相关部门等，全面了解情况，确保调研结果的全面性和客观性。最后，要认真分析调研数据，提炼出有价值的信息，为常委会审议提供有力支撑。通过深入调研，不仅可以使议题更加科学合理，还可以为常委会审议提供丰富的背景材料，增强审议的针对性和有效性。
三、充分讨论，提升审议过程的质量
会中审议是常委会工作的核心环节，也是提高审议质量的关键所在。要确保审议过程的充分性和有效性，需要从以下几个方面入手：一是要营造良好的审议氛围，鼓励委员们畅所欲言，充分发表意见和建议。二是要提高审议的专业性，邀请相关领域的专家参与讨论，提供专业意见和技术支持。三是要注重审议的规范性，严格按照法定程序进行，确保审议过程的合法性和严肃性。四是要加强审议的互动性，通过提问、交流等方式，促进委员之间的互动，提高审议的深度和广度。通过这些措施，可以使常委会的审议过程更加高效、有序，从而提高审议质量。
四、强化落实，确保审议成果的有效转化
会后督促落实是提高审议质量的重要保障。如果审议成果得不到有效落实，那么再好的审议也只是空谈。因此，要建立健全审议成果的跟踪督办机制，确保审议成果得到有效转化。首先，要明确责任主体，将审议意见逐项分解，明确承办单位和责任人，确保每项意见都有专人负责。其次，要加强跟踪督办，定期对审议意见的落实情况进行检查，及时发现和解决问题，确保各项意见落到实处。最后，要建立反馈机制，及时向常委会报告审议意见的落实情况，接受常委会的监督。通过这些措施，可以确保常委会的审议成果得到切实落实，真正发挥审议工作的实际效果。
五、提高委员素质，增强审议能力
委员的素质和能力直接影响着常委会的审议质量。因此，要加强对委员的培训和管理，提高委员的整体素质和审议能力。一是要加强政治理论学习，组织委员学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强委员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二是要加强业务知识学习，组织委员学习了相关法律法规和政策文件，提高委员的专业素养和履职能力。三是要加强作风建设，引导委员树立良好的工作作风，做到勤勉尽责、公正廉洁。通过这些措施，可以提高委员的整体素质和审议能力，为提高常委会的审议质量提供坚实的人才保障。
总之，提高常委会的审议质量是一项系统工程，需要我们在各个环节上下功夫，不断改进和完善。只有这样，才能确保常委会的审议工作真正发挥实效，为推进全过程人民民主、促进经济社会发展作出更大贡献。谢谢大家！
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