同志们：
今天，我们在这里召开建筑垃圾管理部署会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护的决策部署，分析当前建筑垃圾管理工作面临的形势和问题，研究部署下一阶段的重点任务，进一步加强建筑垃圾全过程管理，推动城市高质量发展。下面，我讲几点意见。
一、充分认识加强建筑垃圾管理的重要性和紧迫性
随着我国城镇化进程的快速推进，城市建设和更新改造产生的建筑垃圾数量日益庞大。据统计，我国每年产生的建筑垃圾约为20亿吨以上，占城市垃圾总量的30%-40%。大量的建筑垃圾如果得不到及时有效的处理和利用，不仅会占用土地资源、污染环境，还会影响城市形象和居民生活质量。加强建筑垃圾管理，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动城市可持续发展的必然要求，是改善生态环境、提升城市品质的重要举措，也是保障人民群众身体健康、促进社会和谐稳定的迫切需要。
近年来，党中央、国务院高度重视建筑垃圾管理工作，出台了一系列政策文件，对加强建筑垃圾管理提出了明确要求。各地也积极探索，采取了一些行之有效的措施，推动建筑垃圾管理工作取得了一定成效。但我们也要清醒地看到，当前建筑垃圾管理工作还存在不少问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：一是管理体制机制不健全。部分地区建筑垃圾管理职责不清、部门之间协调配合不够，存在多头管理、推诿扯皮等现象，导致管理工作难以有效开展。二是源头管控不到位。一些建设单位和施工企业环保意识淡薄，在工程建设过程中未采取有效的防尘、降噪和建筑垃圾减量化措施，随意倾倒、抛撒建筑垃圾的现象时有发生。三是运输环节监管不力。部分运输企业和车辆违规运输，超速、超载、撒漏等问题突出，不仅影响交通安全，还造成了道路扬尘污染。四是处理利用水平不高。一些地方建筑垃圾处理设施不足，技术手段落后，资源化利用率低，大量建筑垃圾被简单填埋或堆放，浪费了宝贵资源。五是法律法规体系不完善。现行的建筑垃圾管理法规制度相对滞后，缺乏系统性和可操作性，对违法行为的处罚力度不够，难以形成有效震慑。
二、坚持问题导向，着力解决建筑垃圾管理中的突出问题
针对上述存在的问题，我们必须坚持问题导向，采取切实有效的措施，着力解决建筑垃圾管理中的突出问题，推动建筑垃圾管理工作迈上新台阶。
首先，建立健全建筑垃圾管理体制机制。要明确各级政府和相关部门的职责分工，建立统一高效的管理体制，强化部门间的协调配合，形成工作合力。要加强顶层设计，制定科学合理的建筑垃圾管理规划，明确目标、任务和措施，确保各项工作有序推进。要建立和完善建筑垃圾管理制度，明确各方责任，规范管理行为，提高管理效率。要探索建立建筑垃圾管理信息平台，实现数据共享和信息互通，为科学决策提供支撑。
其次，强化建筑垃圾源头管控。要严格落实建设单位和施工单位的主体责任，督促其在项目设计、施工和拆除等各个环节采取有效措施，减少建筑垃圾产生。要加强施工现场管理，严格执行防尘、降噪等环保标准，防止建筑垃圾随意倾倒、抛撒。要推广绿色建筑和装配式建筑，从源头上减少建筑垃圾的产生。要加大对违法违规行为的查处力度，对随意倾倒、抛撒建筑垃圾的行为依法依规进行严厉处罚，形成强大的震慑作用。
再次，加强建筑垃圾运输环节监管。要加强对运输企业和车辆的资质审核，严格市场准入条件，确保运输过程合法合规。要加大执法力度，严厉打击超速、超载、撒漏等违法行为，维护良好的运输秩序。要推广使用密闭运输车辆，减少运输过程中的扬尘污染。要建立建筑垃圾运输信息化管理系统，实时监控运输车辆的运行轨迹，提高监管效能。
最后，提升建筑垃圾处理利用水平。要加快建筑垃圾处理设施建设，完善处理设施布局，提高处理能力。要引进和推广先进的处理技术和设备，提高建筑垃圾资源化利用率。要鼓励和支持建筑垃圾资源化利用产业发展，培育一批具有核心竞争力的企业，推动产业规模化、专业化发展。要加强建筑垃圾资源化产品的推广应用，扩大市场应用范围，提高产品附加值。要建立健全建筑垃圾处理收费制度，按照“谁产生、谁付费”的原则，合理确定收费标准，引导社会各界积极参与建筑垃圾处理利用。
三、加强组织领导，确保建筑垃圾管理工作取得实效
加强建筑垃圾管理是一项复杂的系统工程，涉及面广、任务艰巨，必须加强组织领导，形成工作合力，确保各项任务落到实处。
一是强化责任落实。各级政府和相关部门要将建筑垃圾管理工作纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要层层分解任务，明确责任单位和责任人，确保每一项工作都有人管、有人干。要建立考核评价机制，将建筑垃圾管理工作纳入绩效考核体系，定期开展监督检查，对工作不力、进展缓慢的地方和单位进行通报批评，严肃追责问责。
二是加大资金投入。要将建筑垃圾管理工作所需经费纳入财政预算，保障必要的工作经费。要积极争取中央和省级专项资金支持，用于建筑垃圾处理设施建设、技术研发和推广应用。要创新投融资机制，鼓励社会资本参与建筑垃圾处理利用项目，拓宽资金来源渠道。要优化资金使用结构，提高资金使用效益，确保每一分钱都花在刀刃上。
三是加强宣传引导。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传建筑垃圾管理的重要意义和政策措施，增强全社会的环保意识和法治观念。要组织专题培训，提高管理人员和从业人员的专业素质和业务能力。要及时总结推广先进经验和典型做法，发挥示范引领作用，营造良好的社会氛围。要畅通监督举报渠道，鼓励公众参与建筑垃圾管理，共同维护良好的城市环境。
同志们，加强建筑垃圾管理是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推进生态文明建设的重要举措，是保障人民群众切身利益的现实需要。我们要以高度的责任感和使命感，攻坚克难，真抓实干，努力开创建筑垃圾管理工作新局面，为建设美丽中国作出新的更大贡献。谢谢大家！
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