全省新型城镇化工作会以及县城建设工作调度座谈会后,XX作为全省县城建设重点推进县,我们既感到了沉重压力,又激发了内生动力,自觉把危机当作机遇,引导全县上下打破思想禁锢,着力提升“五种认识”:一是抓住了城镇建设就抓住了经济发展的引爆点,抓好了城镇建设就培育形成了新的经济增长极。二是差距也是一种优势,基础差的县犹如白纸画画,完全可以画得更好、后来居上。三是小县同样能有大作为,只要运用市场思维,树立“舍得”理念,引进大的战略投资者,完全能够尽快实现大的飞跃。四是城镇建设必须树立统筹思想,既把每个城建项目建成精品,又把每个工业项目做成景观;既抓县城建设又抓乡村改造提升;既建新的又注重对旧城区的包装改造。五是作为发展战略的城镇化,必须聚全县之力,打好县城建设攻坚战。具体推进过程中,重点抓了四项工作:一、注重规划引领重点采取了四项措施:一是调规委。为加强县城建设的规划和管理,对城乡规划建设委员会进行了调整完善,由县委书记任主任,并广泛吸收县委、人大、政府、政协等各方面力量参与其中,努力让规划的过程成为统一思想的过程、成为集思广益的过程、成为科学决策的过程、成为合力攻坚的过程。二是请“大家”。先后聘请清华大学、北京风景园林设计院、张纪中文化发展公司等高资质单位,系统性编制城乡总体规划、中心城区规划、城市绿地系统规划等9项重点规划以及重点路段、重要节点的包装设计。三是出特色。注重体现XX水的特色、画的品味,实现水化、文化一体化。水的特色,就是充分发挥滹沱河、天平沟“两水绕城”的独特优势,结合南水北调工程,以XX水库为中心,向东挖渠延伸与滨湖河相连,向北挖渠延伸与滹沱河相连,形成环城水系;画的品味,就是将年画文化元素最大限度融入城镇规划和建设,新建项目充分体现年画特色,现有建筑进行年画主题包装改造。四是拉框架。重点规划了东部经济开发区、西部生态休闲区、南部文化旅游区、北部现代服务区四大功能区,构建起“一核四区”的空间布局,为未来城市发展奠定了坚实的基础。
二、强化项目支撑,推动县城建设提速增效
在推进县城建设的过程中,我们始终坚持以项目为支撑,以项目促建设,以建设带发展。一是实施基础设施建设项目。投资20亿元,启动了包括道路、供水、排水、供电、供热、供气等在内的多项基础设施建设工程,全面提升县城承载能力和服务功能。特别是针对老城区基础设施老化的问题,加大了改造力度,确保居民生活更加便利舒适。二是推进公共服务设施建设。投资10亿元,新建和改扩建了一批学校、医院、文化体育场馆等公共服务设施,进一步优化了公共服务资源配置,提升了居民生活质量。三是加快产业园区建设。围绕主导产业,重点打造了电子信息、生物医药、新材料等特色产业园区,吸引了多家国内外知名企业入驻,为县域经济发展注入了强劲动力。四是实施生态环境保护项目。投资5亿元,实施了滹沱河综合治理、天平沟生态保护修复等工程,有效改善了县域生态环境质量,增强了城市吸引力和竞争力。
三、深化改革创新,激发县城建设活力
面对新形势新任务,我们坚持深化改革、创新驱动,不断激发县城建设的内在活力。一是深化行政审批制度改革。按照“放管服”改革要求,进一步简化审批流程,压缩审批时限,提高审批效率,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。二是创新投融资机制。积极探索多元化投融资渠道,通过政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引社会资本参与县城基础设施建设和公共服务供给,有效缓解了财政压力。三是推进城市管理体制改革。建立健全城市管理体制,加强城市管理队伍建设,提升城市管理水平,营造干净整洁、文明有序的城市环境。四是加强人才队伍建设。制定出台了一系列人才引进和培养政策,吸引各类高层次人才来XX创新创业,为县城建设提供了强有力的人才支撑。
四、注重民生改善,增强人民群众获得感幸福感
我们始终坚持以人民为中心的发展思想,把增进民生福祉作为县城建设的重要目标,努力让人民群众共享发展成果。一是加大就业创业扶持力度。通过举办各类招聘会、创业培训班等形式,帮助更多群众实现稳定就业和自主创业,不断提高居民收入水平。二是完善社会保障体系。全面落实国家各项社会保障政策,不断扩大社会保险覆盖面,提高保障标准,确保困难群体基本生活得到有效保障。三是加强社会治理创新。建立健全矛盾纠纷多元化解机制,深入推进平安城市建设,维护社会和谐稳定。四是丰富群众精神文化生活。积极组织开展各类文化活动,大力弘扬中华优秀传统文化和社会主义核心价值观,不断提升城市文化品位和居民文明素质。
总之,在推进县城建设的过程中,我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕省委、省政府关于新型城镇化建设的决策部署,紧密结合XX实际,大胆探索、勇于实践,初步形成了具有XX特色的县城建设路径。下一步,我们将继续发扬成绩、克服不足,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,扎实推进各项工作,努力把XX建设成为经济繁荣、社会和谐、环境优美、人民幸福的美好家园。
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