今年以来，在当前财政收支“紧平衡”形势下，XX县打破“重投入轻管理、重支出轻绩效”的惯性思维，凝聚“成本效益”“物有所值”的基本理念，以持续强化成本效益为导向，将成本效益理念融入预算管理，助推全县实现高质量发展。
一、固其根本建机制，强化成本新理念
（一）树立强成本理念，优化管成本机制。牢固树立成本与绩效并重的理念，建立健全权责清晰、运行顺畅、务实高效的成本预算绩效管理机制。在全市范围内率先将成本绩效管理理念融入事前绩效评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价等日常财政预算绩效管理工作中，建立“项目入库分析成本、预算编制细化成本、预算审核核定成本、预算执行控制成本、预算完成评价成本、评价结果运用标准”的全生命周期“闭环”机制。这一机制不仅提升了财政资金的使用效率，还为其他地区提供了可借鉴的经验模式，推动了区域间的交流与合作，共同提升财政管理水平。
（二）明确控成本范围，强化降成本体系。要求所有预算项目都将成本指标设为必填项，未设置成本指标，成本指标设置不科学、不全面、不合理，原则上均不予通过，以预算安排强化成本绩效管理。同时，全县XX个部门均被纳入成本效益分析管理范围，实现成本绩效管理“全覆盖”。通过这种方式，XX县有效遏制了预算编制中的随意性和盲目性，确保每一笔财政支出都能达到预期效果，实现了从“花钱不管效”到“花钱必问效”的转变，提高了财政资金使用的透明度和公众满意度。
（三）深化融成本管理，推动全成本发展。在项目入库和预算编制阶段，对纳入财政预算管理的项目，开展成本测算分析，明确成本支出依据、标准和范围，进一步强化预算成本管控，规范财政支出管理。在预算审核阶段引入成本核算，确定财政资金投入规模。在预算执行阶段实施成本与质量“双监控”，对成本控制情况与绩效目标差距较大的项目及时纠偏。对在决算阶段对项目执行的产出效益与成本控制情况进行“双评价”，全过程落实成本管控结果应用，提高财政资金使用效益。通过这些措施，XX县不仅在财政管理上取得了显著成效，也为其他地区提供了宝贵的经验和启示，促进了财政管理的现代化进程。
二、勇立潮头敢为先，试点先行谋新篇
（一）聚焦发展最前沿，实践探索新思路。率先在县级层面探索全成本预算绩效管理，XX县以创新精神和务实态度，不断深化财政改革，努力构建适应新时代要求的财政管理体系。在具体实践中，XX县注重理论与实践相结合，积极借鉴国内外先进经验，结合本地实际，探索出了一套行之有效的全成本预算绩效管理模式。例如，XX县在教育、医疗、交通等民生领域开展了全成本预算绩效管理试点，通过对项目成本的精细测算和严格控制，实现了财政资金的最大化利用，有效提升了公共服务的质量和效率。
（二）创新管理方式，提升治理效能。为了更好地推进全成本预算绩效管理，XX县不断创新管理方式，提升治理效能。一是建立了多部门协同工作机制，形成了财政部门牵头、各职能部门参与的良好格局，确保了各项工作的顺利推进。二是加强信息化建设，充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提高财政管理的智能化水平。三是强化培训和宣传，通过举办培训班、召开研讨会等形式，提高各级干部和相关人员的成本绩效管理意识和能力，营造良好的工作氛围。四是完善制度建设，出台了一系列配套政策文件，为全成本预算绩效管理提供了坚实的制度保障。
（三）强化监督考核，确保落实到位。为确保全成本预算绩效管理各项措施落到实处，XX县加大了监督考核力度。一是建立健全了监督考核机制，明确了各级各部门的责任分工，确保责任到人、任务到岗。二是定期开展监督检查，对发现的问题及时整改，确保各项工作有序推进。三是将全成本预算绩效管理纳入年度绩效考核体系，与部门和个人的评优评先挂钩，激发了各级各部门的积极性和主动性。四是加强社会监督，通过公开透明的方式，让社会各界参与到财政管理中来，增强了财政管理的社会公信力。
三、深化改革创新，推动高质量发展
（一）深化财政体制改革，优化资源配置。XX县以全成本预算绩效管理为契机，深入推进财政体制改革，优化资源配置，提升财政管理水平。一是优化财政支出结构，加大对民生领域的投入，确保财政资金真正惠及广大人民群众。二是深化预算管理制度改革，完善预算编制、执行、监督全过程管理，提高财政资金使用效益。三是加强财政风险防控，建立健全财政风险预警和应对机制，确保财政安全稳定运行。
（二）推动经济发展，助力乡村振兴。XX县坚持将全成本预算绩效管理与经济社会发展紧密结合，充分发挥财政资金的引导作用，推动经济社会高质量发展。一是支持产业发展，通过财政资金的支持，促进产业结构调整和优化升级，培育新的经济增长点。二是助力乡村振兴，加大对农村基础设施建设、农业产业化发展等方面的投入，推动城乡融合发展。三是改善民生福祉，通过财政资金的有效投入，不断提升公共服务水平，增强人民群众的获得感和幸福感。
（三）加强队伍建设，提升服务能力。XX县高度重视财政队伍的建设，通过多种途径提升财政干部的服务能力和水平。一是加强教育培训，组织财政干部参加各类业务培训和学习，提高他们的专业素质和业务能力。二是优化人才结构，引进一批高素质的专业人才，为财政管理工作注入新的活力。三是强化作风建设，大力弘扬求真务实、廉洁奉公的工作作风，树立良好的财政形象。四是健全激励机制，通过表彰奖励等方式，激发财政干部的工作热情和创新精神。
四、展望未来，谱写新篇章
面对新形势、新任务、新要求，XX县将继续坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地推进全成本预算绩效管理，不断提升财政管理水平和服务能力。一是进一步深化财政体制改革，优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。二是继续加强成本绩效管理，完善相关制度和机制，确保各项措施落到实处。三是加大财政支持力度，推动经济社会高质量发展，助力乡村振兴战略的实施。四是加强财政队伍建设，提升财政干部的服务能力和水平，为全县经济社会发展提供坚强的财政保障。
总之，XX县将以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加有力的举措，不断推进全成本预算绩效管理向纵深发展，为实现全县高质量发展作出新的更大贡献。
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