纳税服务是税务机关根据税收法律、行政法规的规定,在纳税人依法履行纳税义务和行使权利的过程中,为纳税人提供的规范、全面、便捷、经济的各项服务措施的总称。它贯穿于税前、税中、税后各个方面,是一个综合性的服务体系,税务机关与纳税人接触的各个部门都担负着纳税服务的职责。要求税务人员以纳税人需求为导向,以让纳税人获得满意的服务为目的,通过不断强化工作措施,促进税收政策落实,规范税收执法行为,提升纳税服务质效,推进信息化建设,改进行业作风,加强廉洁勤政,进一步提高纳税人满意度。
一、外部多元化收集纳税人需求,全方位精准摸底。纳税服务以“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”为理念,只有以问题为导向,抓住纳税人堵点、病点、难点才能“因病施症”。为了更多、更广、更好的掌握纳税人的需求,需要运用“大征集”的思维,采取“线下现场收集+线上实时收集”两种模式,全方位、多角度、无遗漏地全面收集掌握纳税人各类办税需求,通过网站、12366热线、微信、移动APP、问卷调查、外部门信息、纳税人座谈、入户走访、设置意见箱等渠道,以多元化方式最大范围征集纳税人需求,请纳税人挑毛病、找问题,针对纳税人需求专题分析研究,全面查找主客观原因,找准工作短板,逐一制定整改方案,提高纳税人满意度。
(一)全面征集:以电子邮件、信函方式按季向辖区纳税人发放《纳税服务征求意见函》,征求意见和建议。这种方式不仅能够确保信息的广泛覆盖,还能保证反馈的及时性和有效性。同时,税务机关应建立一套完善的反馈机制,对收集到的意见和建议进行分类整理,形成问题清单,并定期向纳税人通报处理进展,增强纳税人的参与感和信任度。此外,还可以结合大数据技术,对收集到的信息进行深度分析,挖掘潜在的问题和需求,为优化纳税服务提供数据支持。
(二)专项征集:在办税服务大厅开辟“需求服务平台”专区,印制《纳税服务需求采集单》调查问卷,设置意见箱,由专人专岗负责现场收集;以“税企心贴心”恳谈会方式,定期召开大企业、重点税源企业座谈会,邀请企业主管部门领导和财务人员到税务机关征求意见和建议,组织企业办税人员召开纳税服务工作座谈会,要注重“零距离”,又要“拆挡板”,座谈时,一线管理人员、业务骨干要积极参与,认真听取纳税人的意见和建议,对于能够当场解决的问题,立即给予答复和解决,对于需要协调解决的问题,明确责任人和时限,确保问题得到妥善处理。同时,税务机关还应充分利用现代信息技术手段,如视频会议、在线直播等,扩大座谈会的覆盖面,让更多纳税人能够参与其中,实现信息的双向互动。
二、内部高效化管理,提升纳税服务质效。纳税服务的提升不仅依赖于外部需求的收集,还需要税务机关内部管理的高效化。首先,要加强税务人员的培训和教育,通过定期举办培训班、研讨会等形式,使税务人员熟练掌握最新的税收法律法规和政策,提高其业务能力和综合素质。其次,要建立健全纳税服务绩效考核体系,将纳税人的满意度作为重要考核指标,通过科学合理的考核激励机制,激发税务人员的工作积极性和主动性,推动纳税服务质量的持续提升。再次,要加强内部监督和管理,完善内部审计和风险防控机制,严肃查处违纪违法行为,维护良好的行业形象。最后,要注重税务文化建设,弘扬“忠诚、敬业、创新、奉献”的税务精神,营造积极向上、和谐共进的工作氛围,为纳税服务工作的开展提供强大的精神动力。
三、推进信息化建设,打造智慧税务。随着信息技术的快速发展,税务机关应积极拥抱新技术,加快推进信息化建设,构建智慧税务体系。一方面,要完善电子税务局功能,优化网上办税流程,实现纳税人足不出户即可完成各项涉税业务的办理,减少纳税人的办税时间和成本。另一方面,要利用大数据、云计算等先进技术,加强对税收数据的分析和应用,为税收决策提供科学依据,提高税收征管效率。此外,还要探索区块链技术在税收领域的应用,如利用区块链技术实现发票的防伪溯源、税款的自动划转等,提升税收管理的透明度和安全性。通过信息化建设,税务机关可以更好地服务于纳税人,实现纳税服务的智能化、便捷化、高效化。
四、改进行业作风,加强廉洁勤政。良好的行业作风是纳税服务工作顺利开展的重要保障。税务机关要始终坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,切实改进工作作风。要深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,教育引导广大税务干部坚定理想信念,增强宗旨意识和服务意识,树立正确的权力观、政绩观、事业观。要加强廉政建设,建立健全廉政风险防控机制,严格执行廉洁自律各项规定,坚决查处违法违纪案件,保持税务队伍的清正廉洁。通过改进行业作风,加强廉洁勤政,税务机关可以赢得纳税人的信任和支持,为纳税服务工作的开展创造良好的外部环境。
五、加强宣传引导,营造良好氛围。纳税服务工作的顺利开展离不开社会的支持和配合。税务机关要加大宣传力度,通过多种渠道和形式,广泛宣传税收法律法规和政策,普及税收知识,提高纳税人的税法遵从度。要注重宣传的针对性和实效性,根据不同纳税人的特点和需求,采取灵活多样的宣传方式,如举办税收知识讲座、制作税收宣传手册、发布税收政策解读等,确保宣传效果。同时,要加大对先进典型的宣传报道力度,树立税务机关的良好形象,激发广大税务干部的工作热情和创新活力。通过加强宣传引导,营造良好的社会氛围,可以为纳税服务工作的开展创造更加有利的条件。
综上所述,纳税服务是一项系统工程,需要税务机关内外部共同努力,不断优化服务措施,提高服务质量。通过外部多元化收集纳税人需求,全方位精准摸底;内部高效化管理,提升纳税服务质效;推进信息化建设,打造智慧税务;改进行业作风,加强廉洁勤政;加强宣传引导,营造良好氛围,税务机关可以更好地满足纳税人的需求,提高纳税人的满意度,为经济社会发展作出更大的贡献。
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