加强生态文明建设 助推县域经济可持续发展
党的十八大确立了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的中国特色社会主义建设总体布局，党的十八届三中全会更着重提出要“用制度保护生态环境”，明确了“健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度和改革生态环境保护管理体制”四项重点改革任务，加强生态文明建设再次成为亮点、焦点。近年来，贵州省铜仁市碧江区抢抓机遇，抓近谋远，对生态文明建设进行了积极的探索和大胆尝试，以推进创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环境保护模范城市和中国优秀旅游目的地城市为着力点，加快构建宜居宜业宜游城市，城乡生态环境明显改善，先后荣获全国绿化模范市、全国文明村镇、全省园林城市、全省文明城市等多项殊荣。
一、立足优势，科学定位
铜仁市碧江区位于贵州省东北部，地处武陵山脉中部，素有“黔东明珠”、“黔东门户”之称，是铜仁的政治、经济、文化、信息中心，区位优势明显。碧江区境内河道属长江流域沅江水系，有8条河道河流流域面积达到50平方公里以上，其中锦江是碧江人民的母亲河，河流水质Ⅱ级以上；全区森林覆盖率57.2%，城镇人均公共绿地面积6.4平方米，空气优良天数346天，城镇污水集中处理率达到95%，生态环境良好。如何保护和发挥好这些优势，是碧江区实现全面、协调、可持续发展的关键。为此，碧江区确立了“一年全面起步，两年形成规模，三年大见成效”的基本思路，坚持打生态牌、走特色路，将生态建设贯穿于全区“三化同步，一业振兴”（新型工业化、新型城镇化、农业现代化、文化旅游产业）的发展战略全局，大力创建“环境优美乡镇”和“生态示范村”，精心打造宜居宜业宜游城市，走出了一条具有碧江特色的绿色发展之路。
二、强化措施，全面推进
在生态文明建设的过程中，碧江区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设的重大决策部署，结合地方实际，制定了一系列切实可行的政策措施，确保生态文明建设各项工作落到实处。首先，碧江区通过完善法规政策体系，强化制度保障。先后出台了《碧江区生态文明建设条例》《碧江区水资源管理条例》等地方性法规，建立了严格的生态环境保护责任追究制度，明确了各级各部门在生态文明建设中的职责和任务，形成了党委领导、政府主导、部门协作、社会参与的工作格局。其次，碧江区加大资金投入力度，为生态文明建设提供坚实的物质基础。每年财政预算中都安排专项资金用于生态环境保护与修复，同时积极争取上级财政支持和社会资本参与，形成了多元化的投融资机制。再次，碧江区注重科技创新驱动，提升生态文明建设水平。与多家科研机构建立合作关系，引进先进技术和管理经验，推动绿色低碳技术的研发和应用，提高资源利用效率和环境污染治理能力。最后，碧江区加强宣传教育，营造全社会共同参与的良好氛围。通过举办各种形式的主题活动，普及生态文明知识，倡导绿色生活方式，增强全民环保意识，激发社会各界参与生态文明建设的热情。
三、突出重点，精准施策
针对区域生态环境特点和存在问题，碧江区在推进生态文明建设过程中，始终抓住关键环节，实施精准治理。一是加强水源地保护，确保饮水安全。对区内重要水源地进行严格保护，禁止在水源地周边开展可能污染水源的活动，定期开展水质监测，及时发现并解决潜在问题，确保人民群众饮水安全。二是推进大气污染防治，改善空气质量。严格执行国家大气污染防治行动计划，加强对工业排放、机动车尾气排放、建筑施工扬尘等重点领域的监管，推广清洁能源使用，减少污染物排放，空气质量持续向好。三是加大土壤污染治理力度，保障农产品质量安全。实施土壤污染状况详查，建立土壤环境质量数据库，开展受污染耕地安全利用和修复工作，严控新增污染源，逐步恢复土壤生态功能。四是推进城乡绿化美化，提升人居环境质量。大力推进城市公园、绿地、绿道等公共空间建设，实施农村环境综合整治工程，全面提升城乡绿化美化水平，让群众享受到更多绿色福利。五是发展循环经济，促进资源高效利用。鼓励和支持企业采用清洁生产技术，推动产业转型升级，大力发展循环经济，实现资源节约型、环境友好型社会建设目标。
四、创新机制，增强活力
碧江区在生态文明建设实践中，不断探索创新，建立健全了一系列行之有效的体制机制，为生态文明建设注入了新的活力。一是建立生态补偿机制。根据资源环境承载能力和生态系统服务价值，合理确定生态补偿标准，对因保护生态环境而造成经济损失的地区和个人给予适当补偿，调动各方面参与生态保护的积极性。二是推行绿色金融政策。引导金融机构加大对绿色项目的信贷支持力度，降低绿色项目融资成本，吸引更多社会资本投入到生态文明建设中来。三是实施环境绩效考核。将生态文明建设纳入党政领导班子和领导干部政绩考核体系，实行差异化考核，强化结果运用，形成正向激励和反向约束机制。四是深化生态文明体制改革。按照中央统一部署，稳步推进自然资源资产管理体制、生态环境监管体制等重点领域和关键环节的改革，不断提升生态文明建设治理体系和治理能力现代化水平。
五、展望未来，再创辉煌
经过不懈努力，碧江区生态文明建设取得了显著成效，生态环境质量持续改善，绿色发展理念深入人心，人民群众的幸福感、获得感不断增强。但也要清醒认识到，生态文明建设是一项长期而艰巨的任务，需要持之以恒、久久为功。面对新形势新挑战，碧江区将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实党中央、国务院关于生态文明建设的各项决策部署，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度，推动生态文明建设不断取得新进展、新成就。我们将进一步优化空间布局，严格控制开发强度，合理规划生产、生活、生态空间，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局；进一步强化环境治理，深化大气、水、土壤污染防治，加快补齐生态环境短板，努力实现天蓝、地绿、水清的美好愿景；进一步转变发展方式，大力发展绿色经济、循环经济，培育壮大节能环保产业，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构；进一步深化国际合作，借鉴吸收国际先进经验和技术，积极参与全球环境治理，展现负责任大国形象；进一步凝聚社会共识，动员全社会力量共同参与生态文明建设，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好局面。
总之，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，是满足人民日益增长的美好生活需要的必然选择。碧江区将以更加坚定的信心、更加务实的举措、更加扎实的作风，奋力谱写新时代生态文明建设新篇章，为建设美丽中国贡献更多碧江智慧和碧江力量。
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