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某县政府探索“模拟审批”拿地即开工典型经验材料

2024-12-04 华博范文网

  XX县将破解“项目等手续”这一长期困扰的问题,作为推进“放管服”改革、开展“三创四建”活动、建设一流营商环境的重要突破口。今年以来,XX县积极探索工程建设项目“模拟审批”模式,取得了审批零等待、拿地即开工的良好效果,有力地加快了重点项目建设进程,最大限度降低了项目落地前的成本,实现了对项目方的最大支持。

  一、创新突破

  “模拟审批”将办理土地使用权证手续与办理建设手续从“串联”转变为“并联”,同步启动,最终在项目用地手续完成时实现无缝对接,基本实现了建设手续办理时间客观上的“归零”。这一模式有效解决了审批事项之间互为前置、条件交叉、相互制约的问题,最大限度压缩了审批时间,最大程度提高了审批效能,为重点建设项目早日开工、早日见效节省了宝贵的时间。

  二、四项原则

  1. 自愿申请。投资主体向受理窗口提出申请,并作出相关承诺。

  2. 高效运行。对于进入模拟审批的项目,后置部门提前介入,提供咨询和辅导。

  3. 内部运作。模拟审批仅作为项目审批内部运作的创新方式,仅限于行政审批机关内部运转,不作其他用途。

  4. 严格时限。模拟审批的有效期限为1年,1年内未将模拟审批文件转换为正式文件的,自动作废。

  三、主要做法

  1. 顶层设计把方向。XX县成立了由政府县长任组长的领导小组,深入学习研究省、市改革精神,确保政策理解和执行到位;广泛听取企业的意见和建议,了解企业的实际需求;多次赴先进地区进行学习考察,借鉴成功经验;组织相关部门干部反复研讨,统一思想认识。在此基础上,制定了《XX县建设项目模拟审批实施办法(试行)》,明确了“模拟审批”的工作思路、原则、范围、条件、流程以及相关部门的职责分工,并针对实际工作中遇到的问题及时协调调度,确保了工作的顺利开展和稳步推进。

  2. 联审联批提效率。分管县领导牵头,发改、行政审批、自然资源和规划、住建、环保等部门为成员单位,组成了“模拟审批”联审联批协调推进专班。对于经县规划管委会和县项目会审会审议通过的项目,专班负责统筹协调,确保各部门之间信息畅通、配合紧密。通过定期召开联审会议,集中讨论解决项目审批中的难点和堵点,简化审批流程,缩短审批时间,提高审批效率。同时,专班还建立了跟踪服务机制,对重点项目实行全程跟踪服务,确保项目顺利推进。

  3. 优化服务强保障。为确保“模拟审批”模式的有效实施,XX县进一步优化了政务服务环境,提升服务质量和水平。一是设立了专门的服务窗口,为企业提供一站式服务,减少企业跑腿次数;二是建立了项目审批绿色通道,对符合条件的重点项目优先办理;三是加强了培训和指导,提高工作人员的业务能力和服务水平;四是完善了监督机制,确保各项政策措施落实到位,切实为企业减轻负担,创造良好的发展环境。

  通过以上措施,XX县在推进“模拟审批”过程中取得了显著成效,不仅有效解决了“项目等手续”的难题,还大幅提升了政府服务效能,增强了企业的获得感和满意度。未来,XX县将继续深化“放管服”改革,不断创新工作机制,持续优化营商环境,为全县经济社会高质量发展提供坚强保障。



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