习近平总书记强调，防范化解重大风险，是各级党委、政府和领导干部的政治职责，大家要坚持守土有责、守土尽责，把防范化解重大风险工作做实做细做好。防范化解重大金融风险，特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的核心任务，也是金融工作的永恒主题。XXX报告指出，要依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于金融工作的重要论述，坚决做好防范化解金融风险、维护金融安全工作，为我市社会主义现代化强市建设新征程提供强有力的金融支持。党中央、省市委高度重视防范化解金融风险工作，中央经济工作会议分析部署202x年防范化解重大风险工作，今年的《政府工作报告》提出，“深化金融体制改革，完善金融监管，压实各方责任，防止形成区域性、系统性金融风险。”省政府工作报告明确要“有效防范化解重大经济金融风险”。为深入落实党中央、省市委决策部署，市政府先后成立了市防范和处置非法集资工作领导小组、服务实体经济防范化解金融风险工作领导小组、财政金融风险处置工作领导小组、地方法人银行机构改革化险高质量发展工作专班等多个以防范化解金融风险为主要任务的议事协调机构，主要目的就是为了高位推动、压实落靠防范化解金融风险主体责任、部门责任、属地责任，确保不发生系统性、区域性金融风险底线。结合工作实际，市金融服务局主要负责的是地方金融组织监管和防范处置非法集资工作，两项工作在市委市政府的坚强领导下，在人民银行XX市中心支行、XX银保监分局的大力支持、密切协作下，在全市各金融机构的担当作为下，地方金融组织行业运营整体稳定，防范和处置非法集资工作形势总体可控、风险趋于稳定。
一、基本情况
（一）强监管、优服务，地方金融组织依法经营水平显著提升
近年来，我市不断加强地方金融组织的监督管理，通过完善法规制度、强化日常监管、推进信息化建设等措施，全面提升地方金融组织的依法经营水平。一是完善法规制度体系。根据国家和省级相关法律法规，结合我市实际，制定了一系列地方性法规和规范性文件，明确了地方金融组织的设立条件、业务范围、风险管理、信息披露等要求，为地方金融组织健康发展提供了坚实的法制保障。二是强化日常监管。建立健全了覆盖事前、事中、事后的全流程监管机制，定期开展现场检查和非现场监测，及时发现和纠正违法违规行为，确保地方金融组织合法合规运营。三是推进信息化建设。依托现代信息技术手段，建立了地方金融组织监管信息系统，实现了对地方金融组织的实时监控和数据共享，提高了监管效率和精准度。四是优化服务环境。积极搭建政银企对接平台，组织多种形式的培训交流活动，帮助企业解决融资难、融资贵等问题，营造良好的金融生态环境，促进了地方金融组织与实体经济的良性互动。
（二）重预防、严打击，非法集资案件得到有效遏制
针对非法集资活动隐蔽性强、涉及面广、危害性大的特点，我市始终坚持预防为主、打早打小的原则，采取了一系列行之有效的措施，有力地遏制了非法集资案件的发生。一是构建全方位预警体系。整合公安、工商、金融等部门资源，建立了跨部门信息共享和风险预警机制，通过大数据分析、舆情监测等方式，及时发现潜在风险点，提前介入、主动防范。二是加大宣传教育力度。广泛开展防范非法集资宣传教育活动，利用广播、电视、网络等多种渠道，普及金融知识，提高公众识别和防范非法集资的能力。三是严格执法查处。始终保持高压态势，依法严厉打击非法集资犯罪活动，对于涉嫌非法集资的行为，做到早发现、早立案、早查处，最大限度地减少群众损失。四是强化后续处置。建立健全非法集资案件处置工作机制，按照“一案一策”的原则，综合运用法律、行政、经济等手段，妥善处理善后事宜，维护社会稳定。
二、主要做法
（一）坚持党的领导，强化组织保障
防范化解金融风险是一项政治性、政策性很强的工作，必须坚持党的领导，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。市委市政府高度重视金融风险防控工作，将其纳入重要议事日程，成立了由主要领导任组长的市防范化解金融风险工作领导小组，统筹协调全市金融风险防控工作。领导小组定期召开会议，研究部署重点工作，解决重大问题，确保各项政策措施落到实处。同时，各级党委政府和相关部门也成立了相应的领导机构，形成了上下联动、横向协同的工作格局，为防范化解金融风险提供了坚强的组织保障。
（二）完善制度体系，夯实法治基础
为确保金融风险防控工作有法可依、有章可循，我市不断完善相关制度体系，夯实法治基础。一是健全地方金融法规。依据国家法律法规，结合我市实际，制定了《XX市地方金融条例》等一系列地方性法规，明确了地方金融组织的权利义务、监管职责等内容，为依法监管提供了法律依据。二是细化操作规程。针对不同类型的金融活动，制定了具体的监管操作规程，明确了监管标准、程序和方法，增强了监管的针对性和可操作性。三是建立风险评估机制。建立了金融风险评估机制，定期对重点领域、重点行业的风险状况进行评估，及时发布风险提示，指导企业和金融机构加强风险管理。四是完善应急预案。制定了金融突发事件应急预案，明确了应急响应程序、处置措施和责任分工，提高了应对突发金融风险的能力。
（三）加强队伍建设，提升专业能力
人才是防范化解金融风险的关键。为此，我市注重加强金融监管队伍的建设，不断提升其专业能力和综合素质。一是强化教育培训。定期组织金融监管人员参加业务培训和学习交流活动，邀请专家学者和行业精英授课，帮助他们掌握最新的金融理论和实践知识，提高监管水平。二是引进高端人才。通过公开招聘、定向培养等方式，吸引了一批具有较高专业素养和丰富实践经验的金融人才加入监管队伍，优化了队伍结构。三是建立激励机制。完善绩效考核和奖惩制度，对表现突出的金融监管人员给予表彰奖励，激发他们的工作热情和创新活力。四是加强作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义，树立良好的行业形象。
（四）深化科技应用，提高监管效能
随着金融科技的快速发展，传统的监管方式已难以适应新的挑战。因此，我市积极探索科技赋能金融监管的新路径，努力提高监管效能。一是推进“互联网+监管”。利用大数据、云计算等技术，建立了金融风险监测预警平台，实现了对金融市场的全面监控和动态管理，提高了风险识别和预警能力。二是推广智能监管工具。研发了多种智能化监管工具，如风险评估模型、异常交易检测系统等，能够自动识别和分析潜在的风险点，为监管部门提供决策支持。三是加强数据共享。与公安、工商、税务等部门建立数据共享机制，打破了信息孤岛，实现了跨部门的数据互通互认，提高了监管的协同性和有效性。四是探索区块链技术应用。研究区块链技术在金融监管中的应用场景，如跨境支付、供应链金融等领域，通过去中心化、不可篡改等特点，增强金融交易的透明度和安全性。
三、成效与展望
通过上述一系列举措，我市在防范化解金融风险方面取得了显著成效。地方金融组织的依法经营意识明显增强，行业运行更加规范；非法集资案件得到有效遏制，社会影响逐步减小；金融市场的整体稳定性得到提升，为经济社会发展提供了有力支撑。然而，我们也清醒地认识到，金融风险防控是一项长期而艰巨的任务，面对复杂多变的国内外经济形势，我们必须保持高度警惕，持续加大工作力度，不断提高防范化解金融风险的能力和水平。
下一步，我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市委关于防范化解金融风险的各项决策部署，进一步完善制度体系，强化监管措施，提升服务水平，为我市经济社会高质量发展营造更加良好的金融环境。一是深化金融改革。加快推进金融供给侧结构性改革，优化金融结构，增强金融服务实体经济的能力。二是加强风险监测。完善风险监测预警机制，加强对重点领域、重点行业的风险排查，做到早发现、早预警、早处置。三是优化营商环境。持续优化金融生态环境，支持金融机构创新发展，促进金融与实体经济深度融合。四是增强公众参与。广泛动员社会各界力量，共同参与金融风险防控工作，形成全社会共同维护金融安全的良好氛围。我们坚信，在市委市政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，我市一定能够打赢防范化解金融风险这场硬仗，为实现社会主义现代化强市建设目标作出新的更大贡献。
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