XX市深入贯彻落实习近平总书记关于健全城乡社区治理体系的重要讲话重要指示精神,以全省党建引领乡村治理试点建设为契机,着力建强堡垒、搭建平台、完善机制,不断强化基层党组织政治功能和组织功能,有效动员党员群众在乡村治理中发挥积极作用。
一、建强堡垒,提高组织动员力。注重加强党组织建设,夯实党建引领乡村治理组织基础。
一是构建“一核多元”体系。 严格落实“四议两公开”等村级议事决策机制,制定出台加强村干部特别是“一肩挑”人员管理监督办法,常态化整顿软弱涣散村党组织。推动XX名村“两委”干部兼任各类群团组织、自治组织负责人,全面推行村级各类组织定期向村党组织报告工作、年度述职制度,有效强化村党组织领导地位和政治引领作用。通过这一系列举措,XX市村级党组织的凝聚力和战斗力显著增强,成为推动乡村治理现代化的坚强核心。
二是完善“一网统管”机制。 做深做细党建引领农村网格管理,全市划分XX个农村网格,并在自然村或村民小组建立网格党小组,全覆盖建立“村党组织—网格党小组—党员联系户”组织体系,动员XX多名热心公益的党员、乡村人才等担任网格长(员),统筹推进网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作。通过网格化管理,实现了基层治理的精细化和精准化,有效提升了乡村治理效能。
三是深化“一体治理”模式。 把XX个常住人口不足XX人的村纳入XX范围,由联村党组织统一调配治理资源,推动区域共治。针对XX个“多村混居”集镇村,推动成立联村党总支,建立集镇管理联席会、矛盾纠纷联调联解等机制,有效解决多头管理、纠纷处置难等问题。通过这一模式,不仅优化了资源配置,还促进了村与村之间的协同合作,形成了共建共治共享的良好局面。
二、搭建平台,强化治理向心力。坚持以平台为牵引,拓宽联系服务群众渠道,推动社会治理和服务重心向基层下移。
一是搭建常态议事平台。 进一步深化党员干部常态化联系服务群众制度,持续推行居民恳谈会制度,通过专题座谈、定点闲谈、随时即谈,定期组织乡村党员干部面对面听取群众意见建议、解决各类问题诉求。去年来,共召开恳谈会XX万场,下沉党员干部XX万人次,解决群众急难愁盼问题XX万个,有效增强了群众的获得感和幸福感。通过这些平台,党员干部与群众之间的沟通更加顺畅,群众参与乡村治理的积极性显著提升。
二是打造智慧服务平台。 依托现代信息技术,建设“智慧乡村”综合服务平台,整合政务服务、民生服务、公共服务等功能,实现“一网通办”。平台上线以来,累计办理各类事项XX万件,群众满意度达到98%以上。同时,利用大数据分析,精准掌握群众需求,为科学决策提供依据。通过智慧服务平台,不仅提高了工作效率,还提升了服务质量和水平,赢得了群众的广泛好评。
三是建立志愿服务平台。 积极发动社会各界力量,组建各类志愿服务队伍,开展形式多样的志愿服务活动。目前,全市已成立志愿服务队XX支,注册志愿者XX万人,累计开展志愿服务活动XX万次,受益群众达XX万人次。志愿服务活动的广泛开展,不仅弘扬了社会主义核心价值观,还增强了社会凝聚力,营造了良好的社会氛围。
三、完善机制,提升治理长效性。坚持系统思维,建立健全长效机制,确保乡村治理各项工作有序推进。
一是健全考核评价机制。 制定《XX市乡村治理考核评价办法》,将党建引领乡村治理纳入年度目标责任考核,明确考核指标和标准,实行量化打分。通过定期检查、年终考评等方式,对各村(社区)治理成效进行综合评估,确保各项任务落实到位。考核结果作为评先评优、选拔任用的重要依据,激励广大党员干部担当作为,推动乡村治理工作不断取得新进展。
二是完善矛盾化解机制。 建立“一站式”矛盾纠纷调处中心,整合司法、信访、综治等资源,形成多部门联动的工作格局。推行“一村一法律顾问”制度,聘请专业律师为群众提供法律咨询和援助,有效预防和化解矛盾纠纷。近年来,全市共调解各类矛盾纠纷XX万起,调解成功率达95%以上,有力维护了社会稳定。通过这一机制,不仅解决了群众的实际问题,还增强了群众的法治意识,促进了社会和谐。
三是创新社会治理机制。 推行“积分制”管理模式,将村民参与乡村治理的情况量化为积分,积分可用于兑换生活用品、享受优惠政策等。这一模式激发了村民参与治理的积极性,形成了“人人参与、人人尽责”的良好氛围。同时,探索建立“信用+治理”模式,将村民的信用记录与享受公共服务挂钩,引导村民自觉遵守法律法规,积极参与社会治理。通过这些创新机制,不仅提升了治理效果,还增强了群众的主人翁意识,为乡村治理注入了新的活力。
四、加强宣传,凝聚治理正能量。注重发挥舆论引导作用,营造良好的社会氛围,推动乡村治理工作深入开展。
一是强化政策宣传。 通过广播、电视、报纸、网络等多种媒介,广泛宣传党的方针政策和法律法规,提高群众的知晓率和认同度。特别是在重要节点和重大活动中,集中开展主题宣传活动,营造浓厚的氛围。通过这些宣传,不仅增强了群众的法治观念,还激发了群众参与治理的热情,形成了全社会共同关注和支持乡村治理的良好局面。
二是树立先进典型。 深入挖掘和宣传在乡村治理中涌现出来的先进典型,通过表彰奖励、事迹报道等方式,树立榜样,弘扬正气。近年来,全市共评选出“最美乡村干部”“优秀志愿者”等先进典型XX名,他们的事迹被广泛传播,成为激励广大党员干部和群众积极投身乡村治理的强大动力。通过这些典型,不仅展示了乡村治理的成果,还激发了更多人的参与热情,形成了良好的示范效应。
三是开展教育培训。 组织开展形式多样的教育培训活动,提高党员干部和群众的综合素质。特别是加强对党员干部的教育培训,重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策、法律法规等内容,不断提升他们的理论水平和业务能力。同时,通过举办讲座、培训班等形式,普及科学知识、健康知识、文明礼仪等,提高群众的科学素养和文明素质。通过这些教育培训,不仅提高了党员干部和群众的能力素质,还增强了他们的责任感和使命感,为乡村治理提供了坚实的人才保障。
总结: XX市在党建引领乡村治理工作中,始终坚持党的领导,注重发挥基层党组织的战斗堡垒作用,通过建强堡垒、搭建平台、完善机制、加强宣传等措施,不断提升乡村治理水平。下一步,我们将继续深入贯彻落实习近平总书记关于健全城乡社区治理体系的重要讲话重要指示精神,按照省委、省政府的部署要求,进一步巩固和拓展治理成果,努力为全省乃至全国提供可复制、可推广的经验做法,为推进乡村振兴战略贡献更大的力量。
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