今年中央一号文件突出工作部署指导性、政策举措针对性,既是明确全年工作重点的‘任务清单’,也是指导全面推进乡村振兴的‘操作手册’。省委农村工作会议为加快建设农业强省发出“动员令”。把推进农业现代化、加快建设农业强省摆在突出位置,促农业农村加快发展。下面,我就贯彻落实好中央一号文件和省委农村工作会议精神作三点强调:
一、坚决守牢粮食安全底线。去年,中央一号文件提出,以保障国家粮食安全为核心主线;今年,中央一号文件提出,坚决守牢确保粮食安全为底线;一字之差,意义非凡。我们要坚决扛起保障粮食安全和耕地保护政治责任,将保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为“三农”工作头等大事。一是打造“天府粮仓”,区农业农村局、XX现代农业园区等区级各部门要先行先试,持续推动杂交水稻制种基地建设,规划建设粮油类现代农业园区,提质改造高标准农田XX亩,加快建设“一园两翼六片”新时代更高水平“天府粮仓”示范区;二是强化耕地保护,区规划自然资源局、区农业农村局等部门要用好数字技术,加强耕地监测监管,采取“长牙齿”的硬措施,坚决制止新增耕地流出和非法占用,实施耕地保护“三年行动”,严守XX万亩耕地和XX万亩基本农田红线;三是粮食扩面提效,区农业农村局、各镇(街道)要坚持以优存量、扩增量、提质量为抓手,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,全面落实种粮激励政策,大力推广粮经复合种植模式,确保全年粮食播面稳定在XX万亩以上、产量突破XX万吨。
二、全面推进乡村振兴战略。巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,关键在产业。我们要做好“土特产”文章,高质量发展特色产业,强区富民。一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。人社、医保、民政、农业农村等区级部门要持续发挥防止返贫动态监测帮扶机制的作用,通过政策支持、提供公益性岗位、技能培训等多种方式,确保脱贫人口持续增收,坚决防止规模性返贫。同时,要加大对易地搬迁集中安置点的后续扶持力度,完善基础设施和公共服务,提升社区治理能力,让搬迁群众稳得住、能融入、逐步能致富。二是大力发展特色优势产业。围绕本地资源禀赋,发展一批具有地方特色的农产品加工业、乡村旅游、休闲农业等新产业新业态,延伸产业链条,提高产品附加值。区农业农村局要牵头制定产业发展规划,引导企业与农户建立紧密的利益联结机制,形成“龙头企业+合作社+农户”的发展模式,实现农民增收和企业增效双赢。三是改善农村人居环境。区生态环境局、住建局等部门要加大农村环境整治力度,持续推进农村厕所革命、生活垃圾和污水治理,加快美丽宜居乡村建设。同时,要注重保护和传承优秀农耕文化,提升乡村文化品位,增强乡村吸引力和竞争力。
三、深化农村改革,激发乡村振兴内生动力。改革是乡村振兴的重要法宝,我们要坚持问题导向,深化农村各项改革,为乡村振兴注入强劲动力。一是深化农村土地制度改革。按照中央部署,稳妥有序推进农村承包地“三权分置”改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权分置有效实现形式,赋予农民更多财产权利。区农业农村局要加强指导和服务,确保改革顺利推进,切实维护农民合法权益。二是创新农业经营体系。鼓励和支持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体发展,建立健全农业社会化服务体系,促进小农户与现代农业有机衔接。区供销社要发挥自身优势,为农民提供农资供应、技术指导、市场信息等全方位服务,降低农业生产成本,提高农业效益。三是健全乡村治理体系。坚持党建引领,加强农村基层党组织建设,选优配强村“两委”班子,提升村级组织服务能力和水平。区政法委、民政局等部门要深入推进平安乡村建设,完善矛盾纠纷多元化解机制,营造和谐稳定的农村社会环境。四是加强农业科技支撑。区科技局要加大农业科技研发投入,支持高校、科研院所与农业企业合作,加快农业科技成果转化应用,提高农业科技水平。同时,要重视培养新型职业农民,开展农业实用技术培训,提升农民科学种养能力,为乡村振兴提供人才保障。
四、强化组织领导,确保乡村振兴各项任务落实到位。乡村振兴是一项系统工程,需要全区上下齐心协力、共同推进。一是压实工作责任。各级党委政府要切实履行主体责任,主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓落实。区乡村振兴领导小组要定期研究解决重大问题,协调推进重点工作。各相关部门要各司其职、密切配合,形成工作合力。二是加强督查考核。建立乡村振兴工作督查考核机制,将乡村振兴纳入目标绩效考核体系,对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励,对工作不力的进行约谈问责。三是广泛宣传发动。充分利用各类媒体平台,广泛宣传乡村振兴的重大意义、政策措施和先进典型,营造全社会关心支持乡村振兴的良好氛围。同时,要充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性,让农民成为乡村振兴的参与者、受益者和推动者。
总之,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央一号文件和省委农村工作会议精神,坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路,奋力谱写新时代乡村振兴新篇章,为加快建设农业强省作出新的更大贡献。
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