为贯彻落实县20xx次党代会精神，补齐城区建设管理中的短板弱项，提高宜居宜游质量，切实将我县城区打造成为游客服务中心，做强城区销售和旅游产业，实现高质量发展，按照规划、建设、管理压茬推进，标杆带动的原则，拟在xx路xx十字至xx十字段和xx路全段开展示范街区打造工程，现结合我县实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的20xx大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以人民为中心的发展思想，深化落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。以改善人居环境、补齐城市短板、提升城市品质、治理“城市乱象”为核心，以落实城区示范街打造为契机，统筹推进我县商业和旅游业健康发展，做到规划紧跟发展、建设切近民生，管理提质升效，在道路改造、市场提升、管理创新上下苦工，为实现我县高质量发展提供良好的生活环境、完善的公共服务设施和公共活动空间。
二、基本原则
（一）以人为本，尊重民意。坚持以人民为中心的理念，尊重民意，切实改善民生。从人民群众最关心的问题出发，顺应群众期盼，解决群众需求。切实改善生活条件，完善公共服务配套，推进基本公共服务均等化，提升城市功能和品质。
（二）政府引导，市场运作。遵循城市发展内在规律，统筹把控城市治理工作方向。注重激发市场主体的投资活力和创新活力，完善对市场运作的政策引导，促进经济、社会的平稳健康发展。
（三）多方参与，共治共享。城区示范街打造应当依法征求市民、相关部门、利益相关人的意见，鼓励市民和社会各界人士参与，群策群力，构建“共商共治，共建共享”的示范街打造新格局。
（四）统筹谋划，持续打造。把准示范街区打造工作的可持续性，结合城市发展总体规划，确保示范街区的建设与全县经济社会发展同步推进，形成具有地方特色、功能齐全、环境优美的城市景观带，为后续的城市建设和管理提供示范和借鉴。
三、主要任务
（一）优化街区规划布局
完善街区规划体系。依据《城市规划法》及相关法律法规，结合我县实际情况，聘请高水平规划设计团队，科学编制街区详细规划，明确街区的功能定位、空间布局、交通组织、景观风貌等关键要素，确保规划的前瞻性和可操作性。
2. 强化规划执行力度。建立健全规划执行监督机制，严格规划审批程序，确保各项建设活动严格按照规划实施，杜绝违规建设行为的发生。同时，定期对规划执行情况进行评估，及时调整和完善规划内容，保持规划的动态性和灵活性。
3. 推动多规合一。加强与国土空间规划、环境保护规划等相关规划的衔接，实现“一张蓝图干到底”，避免重复建设和资源浪费，提高规划的整体效益。
（二）提升基础设施水平
加强市政设施建设。重点改造提升街区内的供水、排水、供电、燃气等市政设施，确保设施的安全可靠运行，满足居民日常生活和商户经营的基本需求。同时，加快推进雨污分流改造工程，减少城市内涝风险，改善城市水环境。
2. 改善交通出行条件。优化街区内的交通网络布局，合理设置公交站点、出租车停靠点、非机动车停车区等交通设施，提高公共交通的便捷性和舒适度。加强对人行道、自行车道的维护管理，保障行人和非机动车的通行安全。探索智慧交通建设，利用大数据、云计算等技术手段，提高交通管理效率和服务水平。
3. 增设公共活动空间。结合街区特点，合理布局公园绿地、休闲广场、文化长廊等公共活动场所，为市民提供更多的休闲娱乐选择。同时，注重公共活动空间的文化内涵建设，融入地方特色元素，展示我县的历史文化底蕴。
（三）美化街区环境面貌
开展市容市貌整治。集中力量解决街区内的乱搭乱建、占道经营、乱贴乱画等问题，恢复街区整洁美观的形象。加大对户外广告牌匾的规范管理力度，统一设计标准，确保广告牌匾与街区整体风貌相协调。同时，加强街区绿化美化工作，增加绿植花卉种植面积，提升街区的生态品质。
2. 提升建筑立面形象。对街区内的建筑物进行立面改造，采用现代简约或传统古典等不同风格的设计方案，塑造具有地方特色的建筑风貌。对于历史建筑和文物古迹，严格按照保护规定进行修缮和维护，保留其原有的历史文化价值。同时，鼓励和支持商家对店铺门面进行个性化装饰，营造浓厚的商业氛围。
3. 打造夜间经济亮点。充分利用街区的地理优势和资源优势，大力发展夜间经济，丰富市民夜生活。策划举办形式多样的夜间文化娱乐活动，如音乐节、灯光秀、美食节等，吸引更多的游客前来消费体验。同时，加强对夜间经济的管理和引导，确保经营活动合法合规，维护良好的市场秩序。
（四）增强街区服务功能
发展特色商业业态。根据街区的区位条件和发展目标，积极引进和培育一批具有地方特色和竞争力的商业项目，如特色餐饮、手工艺品、文化创意产品等，形成多元化的商业格局。同时，支持现有商户转型升级，提升服务质量和技术水平，增强市场竞争力。
2. 完善旅游服务体系。围绕打造游客服务中心的目标，完善街区内的旅游服务设施，包括旅游咨询中心、游客休息区、导游讲解服务等。加强与周边景区景点的合作联动，开发更多优质的旅游线路和产品，吸引更多国内外游客来我县旅游观光。
3. 推进智慧街区建设。依托现代信息技术，推动街区管理和服务的智能化升级。建立智慧街区综合管理平台，集成城市管理、商业运营、公共服务等多种功能，实现数据共享和业务协同。推广使用移动支付、智能导览等便捷服务方式，提升市民和游客的满意度。
四、保障措施
（一）强化组织领导
成立由县政府主要领导担任组长的示范街区打造工作领导小组，负责统筹协调各项工作任务的落实。领导小组下设办公室，具体负责日常事务的组织协调和监督检查。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力，确保各项工作顺利推进。
（二）加大资金投入
积极争取上级财政资金支持，同时，通过发行地方政府债券、引入社会资本等方式拓宽融资渠道，保障示范街区打造所需的资金投入。建立健全资金使用管理制度，确保资金使用的合法合规和高效透明。
（三）加强宣传引导
充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体资源，广泛宣传示范街区打造的重要意义和进展情况，提高社会各界的关注度和参与度。及时总结推广好的经验和做法，树立典型示范，营造良好的舆论氛围。
（四）严格考核评估
建立示范街区打造工作考核评价体系，将各项任务完成情况纳入年度绩效考核范围，确保责任落实到位。定期组织第三方机构对示范街区的建设效果进行评估，发现问题及时整改，不断提高工作质量和水平。
总之，通过实施示范街区打造工程，将进一步提升我县城区的综合竞争力和吸引力，为实现高质量发展奠定坚实基础。各级各部门要高度重视，精心组织，扎实推进，确保各项工作取得实效，让人民群众享受到更加美好的城市生活。
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