为深入贯彻落实习近平总书记关于机关党建工作的系列重要指示精神，加快将县政府办公室打造为全县最优的模范机关，为推动高质量发展、打造“经济强县、秀美之城”贡献智慧和力量，按照市委、县委关于模范机关品牌创建的有关情况，结合办公室工作实际，制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会和贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的职能定位，以高质量的党建品牌创建推动办公室党建工作和业务工作深度融合，注重继承与创新相统一，立足当下与长远相结合，将党建工作中的亮点工作、典型做法、成功经验通过品牌运作的模式加以提炼、宣传和推广，充分发挥党建引领聚合力、促发展作用，全力提高“三服务”水平，高标准完成年度各项目标任务，为全县经济社会高质量发展贡献力量。
二、品牌创建总体思路
县政府办公室将打造“政治型、学习型、服务型、效能型、廉洁型”五型机关作为目标，通过提高参谋辅政、办文办会、协调督办、服务保障等水平，推动各项工作提档升级，实现在各个领域当先锋、做表率，为我县经济社会高质量发展提供坚强服务保障。通过打造五型机关，推动办公室全体党员干部始终同心同向，团结奋斗，以创建模范机关为契机，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，奋力将高质量党建成效转化为高质量发展成果，为全县经济社会高质量发展凝聚磅礴力量。
三、品牌理念
（一）品牌理念：打造“政治型、学习型、服务型、效能型、廉洁型”机关、当先锋、做表率。
（二）品牌内涵：以创建模范机关为抓手，坚持把党的政治建设摆在首位，不断创新思路举措、完善工作机制，全面提升办公室党建工作的科学化、规范化、制度化水平。通过品牌创建，进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，强化责任担当，提升服务能力，树立良好形象，为全县经济社会高质量发展提供坚实的政治保证和组织保障。
四、主要措施
（一）加强政治建设，打造政治型机关
深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。组织全体党员干部认真学习了《习近平谈治国理政》等重要文献，深刻领会其核心要义和实践要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过举办专题讲座、座谈交流、主题党日等形式，引导党员干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。
2. 强化理论武装，筑牢信仰之基。坚持和完善“第一议题”制度，将学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为每次会议的首要议题，及时传达学习中央、省委、市委、县委的重要会议精神，确保上级精神在县政府办公室落地生根。同时，充分利用“学习强国”等平台，鼓励党员干部自主学习，不断提升理论素养和政策水平。
3. 坚持党的领导，严守政治纪律。严格落实党内政治生活各项制度，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，认真开展批评与自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强对党员干部的日常教育管理监督，坚决防止和纠正一切偏离党的领导、违背党的纪律的行为，确保县政府办公室始终成为坚决维护党中央权威和集中统一领导的坚强阵地。
（二）强化学习教育，打造学习型机关
完善学习机制，营造浓厚学习氛围。建立健全学习制度，明确学习计划，细化学习内容，丰富学习形式，确保学习活动有序开展。定期邀请专家学者进行专题辅导，组织党员干部参加各类培训班、研讨会，不断提升学习的针对性和实效性。鼓励和支持党员干部参加学历教育和专业培训，不断提高综合素质和履职能力。
2. 创新学习方式，激发学习动力。充分利用现代信息技术手段，探索建立线上线下相结合的学习模式，通过网络课堂、微视频、微信公众号等方式，拓宽学习渠道，丰富学习资源，提高学习效率。鼓励党员干部撰写学习心得、调研报告，开展学习成果交流分享，形成比学赶超的良好局面。
3. 注重学以致用，提升工作水平。坚持理论联系实际，把学习成果转化为推动工作的具体行动。围绕县委、县政府中心工作，深入开展调查研究，提出有针对性的意见建议，为领导决策提供参考。注重总结提炼工作中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的工作模式，不断提升办公室工作的科学化、专业化水平。
（三）优化服务功能，打造服务型机关
提升服务水平，增强服务意识。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的满意度作为检验工作成效的重要标准。进一步优化服务流程，简化办事程序，提高工作效率，努力为群众提供更加便捷、高效的服务。加强与基层单位的沟通联系，主动了解群众需求，积极帮助解决实际问题，切实增强服务的针对性和有效性。
2. 加强作风建设，树立良好形象。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对形式主义、官僚主义，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化“四风”整治，营造风清气正的工作环境。加强廉政文化建设，通过开展廉政教育、签订廉政承诺书等形式，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，始终保持清正廉洁的政治本色。
3. 拓展服务领域，提高服务质量。积极探索服务新途径、新方法，不断拓展服务范围，提升服务质量。加大对重点项目、重点企业的支持力度，主动对接、靠前服务，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。积极参与社会公益活动，组织党员干部开展志愿服务活动，传递正能量，树立政府机关的良好形象。
（四）提高工作效率，打造效能型机关
优化内部管理，提升工作效能。健全完善各项规章制度，规范工作流程，明确岗位职责，确保各项工作有章可循、有序推进。加强绩效考核，建立科学合理的评价体系，激励党员干部创先争优、担当作为。推行目标管理，将年度目标任务分解到各科室和个人，实行清单式管理，定期检查、跟踪问效，确保各项工作落实到位。
2. 推进信息化建设，提高办公效率。加大信息技术应用力度，加快推进电子政务建设，实现信息资源共享和业务协同办理。推广使用办公自动化系统，减少纸质文件流转，降低行政成本。加强网络安全管理，确保信息安全和数据安全。探索运用大数据、云计算等新技术，提升数据分析和决策支持能力，为科学决策提供有力支撑。
3. 强化督查督办，确保工作落实。建立健全督查督办机制，对县委、县政府重大决策部署和重要工作安排，实行全程跟踪、闭环管理，确保各项任务按时保质完成。加强与相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同推进重点任务落实。定期通报工作进展情况，表扬先进、鞭策后进，营造比学赶超、奋勇争先的良好氛围。
（五）加强党风廉政建设，打造廉洁型机关
落实全面从严治党主体责任。严格落实党风廉政建设责任制，明确领导班子成员的责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期召开党风廉政建设工作会议，分析形势、查找问题、部署工作，确保党风廉政建设各项任务落到实处。加强党内监督，支持纪检监察机构履行职责，严肃查处违纪违法行为，保持惩治腐败高压态势。
2. 加强廉洁自律教育，筑牢思想防线。深入开展廉洁从政教育，组织党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地，引导党员干部时刻绷紧廉洁自律这根弦，自觉抵制各种诱惑和腐蚀。加强职业道德教育，弘扬社会主义核心价值观，倡导忠诚干净担当的新风尚。通过开展家风家教主题活动，引导党员干部树立良好家风，促进家庭和谐稳定。
3. 规范权力运行，强化监督制约。严格落实“三重一大”决策制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合，确保决策科学民主。完善权力运行监督机制，加强对关键岗位、重点环节的监督，防止权力滥用。推进党务公开、政务公开，接受社会各界监督，提高工作透明度。建立健全风险防控体系，排查廉政风险点，制定防范措施，从源头上预防腐败问题发生。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立县政府办公室模范机关创建工作领导小组，由办公室主任担任组长，分管副主任担任副组长，各科室负责人为成员。领导小组负责统筹协调、督促指导创建工作，定期研究解决创建过程中遇到的问题和困难，确保创建工作顺利推进。
（二）强化责任落实。将模范机关创建工作纳入年度目标考核，明确各科室、各岗位的具体任务和责任，形成人人参与、齐抓共管的工作格局。建立健全激励约束机制，对创建工作成绩突出的科室和个人给予表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的严肃追责问责，确保创建工作取得实效。
（三）营造良好氛围。充分利用政府网站、政务微博、微信公众号等媒体平台，广泛宣传报道模范机关创建工作的进展情况和取得的成效，营造浓厚的创建氛围。加强与新闻媒体的沟通合作，积极争取外部支持，扩大创建工作的社会影响力。通过举办创建成果展示、先进事迹报告会等活动，展示县政府办公室的新形象、新作为，树立良好的社会形象。
总之，县政府办公室将以创建模范机关为契机，坚定不移地走中国特色社会主义道路，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，努力把县政府办公室建设成为让党放心、让人民满意的模范机关，为推动全县经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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