郡县治，则天下安。自秦朝推行郡县制以来，县一直是国家管理体制的基本行政单元，具有不可替代的地位和作用。习近平总书记形象地指出，如果把国家比喻成一张网，县就像这张网上的“纽结”。“纽结”松动，国家政局就会发生动荡；“纽结”牢靠，国家政局就稳定。实践证明，县一级“麻雀虽小，五脏俱全”，中央政令的贯彻落实、地方政策的制定执行、社会秩序的管理维护、群众民生福祉的保障等等，都维系于良好的县域治理。县域治理是一项复杂的系统工程，提升县域治理科学化水平，推进县域治理现代化，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。脱贫攻坚实行中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，决定了县域基层是脱贫攻坚的主战场。农村贫困人口多的问题，归根结底是县域基层治理不够科学不够完善，发展水平不够高的问题，是推进国家治理体系和治理能力现代化进程中必须扫除的障碍。脱贫攻坚工作实施以来，各地按照中央部署，以“绣花”功夫推动精准扶贫、精准脱贫，取得了阶段性成效，脱贫攻坚已进入集中总攻阶段，距实现全面小康目标触手可及。广大基层干部深切地感受到了脱贫攻坚对提升县域治理科学化水平，推进县域治理现代化，所起到的极大促进作用。在冲刺全面小康的关键阶段，从县域治理的角度审视脱贫攻坚工作，从县域治理全局的高度推进脱贫攻坚工作，不仅对如期实现全面小康、实施乡村振兴战略具有重要意义，而且对推进县域治理现代化本身具有重要意义。
一、脱贫攻坚攻的是思想建设之坚
习近平扶贫思想是打好打赢脱贫攻坚战的理论基础和行动指南，对从事脱贫攻坚工作的干部来说，既解决了思想认知问题，又解决了工作方法问题。学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的成效最终还要体现在具体工作中去，在自上而下紧锣密布强力推动的攻坚行动中，基层干部在知与行的互动融合中，统一了思想，深化了认识，提升了工作水平，学习的深度、实践的程度达到了新的境界。这为今后进一步推进县域治理现代化奠定了坚实的思想基础。在这一过程中，各级干部深刻认识到，脱贫攻坚不仅仅是经济问题，更是政治问题、社会问题，是检验党员干部是否真正践行党的宗旨、是否真心实意为人民服务的重要标尺。通过脱贫攻坚，党员干部的服务意识显著增强，工作作风明显改善，党群干群关系更加密切，为县域治理现代化提供了强大的组织保证和精神动力。
二、脱贫攻坚促的是治理能力之升
脱贫攻坚不仅是对贫困地区的扶持，更是对县域治理能力的一次全面检阅和提升。在脱贫攻坚实践中，各地积极探索创新，形成了许多行之有效的经验做法，如建立精准识别机制、推行产业扶贫模式、实施易地搬迁安置等，这些措施不仅有效解决了贫困人口的实际困难，也为县域治理提供了宝贵的经验借鉴。特别是在解决“两不愁三保障”突出问题方面，各地通过精准施策，确保每一个贫困家庭都能享受到教育、医疗、住房等方面的保障，从根本上改变了贫困地区落后的面貌，提高了人民群众的生活质量。这些成功的做法，不仅为其他地区提供了可复制、可推广的经验，也为县域治理现代化探索了新路径。通过脱贫攻坚，县域治理的精细化管理水平得到了显著提升，社会治理体系更加健全，公共服务更加高效，为实现县域经济社会全面发展打下了坚实的基础。
三、脱贫攻坚带的是经济发展之速
经济是县域治理的物质基础，是实现全面小康的重要支撑。脱贫攻坚战打响以来，各地依托本地资源禀赋，大力发展特色产业，推动了县域经济的快速发展。例如，一些地区通过发展乡村旅游、农产品深加工等产业，不仅增加了农民收入，还带动了相关产业的发展，促进了县域经济结构的优化升级。同时，通过实施电商扶贫、金融扶贫等新型扶贫模式，拓宽了农产品销售渠道，增强了市场的活力和竞争力。此外，脱贫攻坚还促进了基础设施建设，改善了农村生产生活条件，为县域经济发展创造了良好的外部环境。这些成果不仅为脱贫攻坚提供了有力的经济支持，也为县域治理现代化注入了强劲的动力。通过脱贫攻坚，县域经济实力显著增强，产业结构不断优化，为实现高质量发展奠定了坚实的基础。
四、脱贫攻坚强的是社会和谐之基
社会稳定是县域治理的重要目标之一，也是实现全面小康的前提条件。脱贫攻坚工作开展以来，各地通过一系列惠民政策的实施，有效缓解了社会矛盾，增进了社会和谐。例如，通过提供就业培训、创业指导等服务，帮助贫困群众实现稳定就业，减少了因失业引发的社会不稳定因素；通过加强农村社会保障体系建设，提高了农村居民的社会保障水平，增强了他们的安全感和幸福感；通过开展法治宣传教育活动，提高了群众的法律意识，促进了法治社会的建设。这些措施不仅解决了贫困群众的实际困难，也增强了他们对党和政府的信任和支持，为县域治理营造了良好的社会氛围。通过脱贫攻坚，社会矛盾得到有效化解，社会风气明显好转，为县域治理现代化构建了和谐稳定的社会环境。
五、脱贫攻坚筑的是乡村振兴之基
乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手，而脱贫攻坚则是乡村振兴的第一场硬仗。通过脱贫攻坚，贫困地区的基本生产生活条件得到了极大改善，为乡村振兴奠定了坚实的物质基础。同时，脱贫攻坚中形成的产业、人才、文化、生态等方面的优势，为乡村振兴提供了重要的支撑。例如，通过发展特色农业、乡村旅游等产业，不仅促进了农民增收，还推动了农村一二三产业融合发展；通过实施教育扶贫、健康扶贫等措施，提高了农村人口素质，培养了一大批懂技术、善经营的新型职业农民；通过加强农村文化建设，弘扬优秀传统文化，丰富了农民的精神生活，提升了农村文明程度；通过推进农村环境整治，改善了农村人居环境，保护了绿水青山。这些成果不仅为脱贫攻坚提供了持续的动力，也为乡村振兴积累了宝贵的财富。通过脱贫攻坚，贫困地区实现了从“输血式”扶贫向“造血式”发展的转变，为乡村振兴奠定了坚实的基础。
六、总结与展望
脱贫攻坚是新时代中国特色社会主义伟大事业的重要组成部分，是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。通过脱贫攻坚，不仅解决了贫困人口的温饱问题，更重要的是，极大地提升了县域治理的科学化、现代化水平，为实现全面小康、实施乡村振兴战略、推进县域治理现代化提供了强有力的支撑。展望未来，我们要继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，不断提升县域治理效能，努力开创县域治理现代化的新局面。只有这样，才能真正实现“郡县治，则天下安”的美好愿景，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大力量。
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