为认真贯彻落实《XX省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》工作部署，持续巩固政府系统“作风建设年”活动成果，激励政府系统各级领导干部转作风、强担当、抓落实，在全面建设社会主义现代化新征程上奋力谱写XX高质量跨越式发展新篇章，市人民政府决定在全市政府系统推进作风革命、效能革命，大力开展“抓落实、促跨越”行动，特制定如下方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻中央经济工作会议精神，深入落实省委十一届三次全会、市委六届三次全会精神，认真贯彻落实《XX省推进作风革命加强机关效能建设的若干规定（试行）》，按照全市奋进新征程推动新跨越三年行动部署，聚焦“干在实处、走在前列”主题，大力推进作风革命、效能革命，全力当好XX高质量跨越式发展“施工队”，推动各项工作一年实现新的开局、两年实现质的提升、三年实现新的跨越。
二、主要任务
（一）完成中央、省决策部署任务。不折不扣贯彻落实党中央、国务院重要会议、重要文件和重大决策部署，省委、省政府工作安排，坚决完成各项工作任务。
（二）完成全市奋进新征程推动新跨越三年行动目标任务。聚焦打造XX、XX、XX目标定位，实施奋进新征程推动新跨越三年行动，确保市内生产总值年均增长XX%以上，到2025年达XX亿元以上。
（三）完成市政府工作报告确定的目标任务。202x年，在完成市政府工作报告确定目标任务的基础上，加压奋进，确保实现市内生产总值增长XX%、规模以上工业增加值增长XX%、固定资产投资增长XX%、社会消费品零售总额增长XX%以上、一般公共预算收入增长XX%。市政府工作报告中没有明确目标的，以省级下达目标执行。
（四）深化“放管服”改革，优化营商环境。持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步减少行政审批事项，简化审批流程，降低企业成本，提高行政效率。建立完善市场准入负面清单制度，推动“证照分离”改革全覆盖，实现企业开办时间压缩至X个工作日以内。加大政务公开力度，提升政府透明度，增强市场主体信心。建立健全政务服务“好差评”制度，推动政务服务质量持续提升。
（五）强化创新驱动，促进产业升级。围绕国家和省科技创新战略部署，加大对高新技术企业和科技型中小企业的支持力度，鼓励企业增加研发投入，推动产学研深度融合。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，支持企业与高校、科研院所共建研发平台和技术转移中心。积极引进国内外高端人才和创新团队，营造良好的创新创业环境。推进传统产业转型升级，加快发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。
（六）加强基础设施建设，提升城市功能。加快推进交通、水利、能源等重大基础设施项目建设，完善城乡基础设施网络，提升城市综合承载力。重点推进高速公路、铁路、机场等交通基础设施建设，构建高效便捷的综合交通运输体系。加强城市供水、排水、供电、供气等市政设施建设，提升城市公共服务水平。推进新型城镇化建设，加快城镇老旧小区改造，改善居民居住条件。
（七）推进乡村振兴，促进农民增收。全面落实乡村振兴战略，大力发展现代农业，推动农业产业化经营，促进农村一二三产业融合发展。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，提升农村公共服务水平。推进农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村。深化农村土地制度改革，激发农村发展活力。加强农村社会保障体系建设，提高农民生活水平。
（八）加强生态文明建设，促进绿色发展。牢固树立绿色发展理念，推进生态文明建设示范区创建，加大生态环境保护力度，打好污染防治攻坚战。严格实施生态环境保护责任制度，强化环境监管执法，严厉打击环境违法行为。推进节能减排，发展循环经济，倡导绿色低碳生活方式。加强自然资源管理，合理开发利用资源，维护生态安全。
（九）保障和改善民生，增进人民福祉。坚持人民至上，把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点。加大教育投入，优化教育资源配置，促进教育公平。深化医药卫生体制改革，提升医疗卫生服务水平，保障人民群众健康。完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保困难群众基本生活。加强就业创业服务，促进更充分更高质量就业。推进文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。
（十）加强社会治理，维护社会稳定。健全党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，提升社会治理现代化水平。加强社区治理，推进网格化管理，提高基层治理能力。加强矛盾纠纷排查化解，维护社会和谐稳定。加强公共安全管理，防范和打击各类违法犯罪活动，保障人民生命财产安全。加强网络安全管理，维护网络空间秩序。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立由市政府主要领导任组长的“抓落实、促跨越”行动领导小组，负责统筹协调、督促检查等工作。各有关部门要切实履行职责，密切配合，形成合力。各县（区）政府要结合实际，制定具体实施方案，确保各项任务落到实处。
（二）强化督查考核。建立科学合理的考核评价体系，将“抓落实、促跨越”行动纳入年度绩效考核，定期开展专项督查，及时发现问题、解决问题。对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃问责。
（三）营造良好氛围。充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传“抓落实、促跨越”行动的重要意义、目标任务和进展情况，营造浓厚的社会氛围。加强典型宣传，推广先进经验，发挥示范引领作用。引导广大干部群众积极参与，凝聚共识，形成合力，共同推动XX高质量跨越式发展。
（四）注重队伍建设。加强政府系统干部教育培训，提升干部综合素质和业务能力。大力弘扬求真务实、敢于担当的精神，树立正确政绩观，激励干部担当作为。建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的良好环境。
通过以上措施，全市政府系统将进一步转变工作作风，提高工作效能，确保各项任务圆满完成，为XX高质量跨越式发展作出新的更大贡献。全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锐意进取，开拓创新，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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