经验做法：做实“三篇文章”激活村级集体经济“一池春水”
202x年来，区聚焦“两强两富”目标，坚持把发展壮大村级集体经济作为推动乡村振兴的重要抓手，积极做实头雁、产业、服务“三篇文章”，靶向施策、精准发力，持续激活村级集体经济发展新动能，全力跑出“强村富民”加速度。
一、做实“头雁文章”，锻造强村富民“主心骨”。坚持以“选、育、管”为切入点，持续选优配强村干部队伍，村级集体经济“领头雁”作用不断彰显。一是严格标准优选。坚持将“政治素质好、协调能力优、带富能力强”作为主要选拔标准，注重从致富带头人、退役军人、返乡大学毕业生、农民专业合作组织负责人中，选择懂经营、善管理、有闯劲的担任村干部。同时推动村党组织书记和集体经济合作社理事长“一肩挑”、村“两委”班子成员和集体经济组织、合作经济组织管理人员双向进入、交叉任职，进一步发挥村级党组织在发展中的引领作用。截至目前，选举产生村（社区）“两委”干部594人，全区83个村（农村社区）建立合作社，村党组织书记和集体经济合作社理事长“一肩挑”达100%，村“两委”人员到村合作社担任职务230人。二是系统全面精育。组织开展村干部全覆盖培训和学历技能“双提升”，实行村干部“点单”、设计“点单式”课程、教师“接单”培训，促进村干部针对性提升。组织村干部及后备力量参加“村干部学历技能提升班”，重点围绕村级管理、农村改革、农业技术等方面学习了相关知识，全面提升政治素质、知识水平和实践能力。建立村级“后备力量库”“人才储备库”，积极从大学毕业生、优秀青年农民中选拔培养，确保村级干部队伍后继有人、薪火相传。
二、做实“产业文章”，打造强村富民“动力源”。坚持产业兴旺是解决农村一切问题的前提，着力优化产业结构，强化产业链条，提升产业效益，不断增强村级集体经济的内生动力。一是优化产业布局。根据各村资源禀赋和发展基础，科学规划产业发展方向，形成“一村一品”“一镇一业”的发展格局。通过引进现代农业项目、发展特色种植养殖业、推广乡村旅游等多元化产业模式，推动村级集体经济多样化发展。截至目前，全区已培育各类农业龙头企业23家，发展农民专业合作社145家，家庭农场80家，带动农户增收效果显著。二是强化产业支撑。加大政策扶持力度，出台《关于支持村级集体经济发展若干政策措施》，设立专项资金，用于支持村级集体经济发展项目。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，降低融资成本，拓宽融资渠道。加强与科研机构、高校的合作，引入新技术、新品种，提高农产品附加值。三是提升产业效益。注重品牌建设，打造区域公共品牌，提升产品市场竞争力。开展农产品质量追溯体系建设，确保产品质量安全。推进农村电商发展，拓宽销售渠道，增加农民收入。截至目前，全区已注册农产品商标56个，建成电子商务服务中心12个，实现线上销售额突破1亿元。
三、做实“服务文章”，构建强村富民“保障网”。坚持服务是发展的前提，通过完善基础设施、优化公共服务、创新社会治理，为村级集体经济发展提供坚实保障。一是完善基础设施。加大农村基础设施建设投入，改善农村生产生活条件。实施农村饮水安全巩固提升工程，解决农村饮水安全问题；推进农村电网改造升级，提高供电可靠性和服务质量；加快农村道路建设，实现村村通硬化路。截至目前，全区已累计投入资金2.5亿元，完成农村饮水安全巩固提升项目35个，改造农村电网120公里，修建农村公路500公里。二是优化公共服务。提升农村教育、医疗、文化等公共服务水平，增强农民的获得感和幸福感。实施农村义务教育薄弱学校改造计划，改善农村学校办学条件；加强农村医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗服务能力；开展农村文化惠民活动，丰富农民精神文化生活。截至目前，全区已新建和改扩建农村学校15所，新增床位100张，开展文化惠民活动200余场次。三是创新社会治理。深化农村基层党组织建设，强化基层党组织的政治功能和服务功能。推行网格化管理，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，维护农村和谐稳定。探索“互联网+”社会治理新模式，提高社会治理智能化水平。截至目前，全区已划分网格1200个，组建网格员队伍1500人，成功调解矛盾纠纷300余起，群众满意度达到95%以上。
四、总结与展望
通过做实“头雁、产业、服务”三篇文章，我区村级集体经济取得了显著成效，村级集体经济发展动能持续增强，农民收入稳步增长，农村面貌焕然一新。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义乡村振兴道路，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴战略。一是持续加强村级领导班子建设，选优配强村级领导班子，提升村干部综合素质和服务能力。二是深入推进农村产业融合发展，优化产业结构，延长产业链条，提高产业效益，打造一批具有竞争力的农业品牌。三是不断完善农村基础设施和公共服务体系，提高农村居民的生活质量和幸福指数。四是积极探索农村社会治理新路径，创新治理方式，提升治理效能，确保农村社会和谐稳定。通过这些措施，我们有信心、有能力将村级集体经济发展推向新的高度，为实现“两强两富”目标奠定坚实基础。
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