为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神和习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，持续深化巩固“不忘初心、牢记使命”专题教育成果，不断加强机关党支部建设，打造坚强战斗堡垒，以更加务实的担当推进单位党的建设取得新成效，推进高质量“三市”建设。按照市委工作安排，围绕着力建设“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”“四强”党支部，开展“四强”模范党支部创建活动，现结合局党组工作实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，紧密围绕“四强”目标，固根基、扬优势、补短板、强弱项，扎实推动全市教育系统党组织标准化规范化建设，使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，每一个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。引导全体党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高履职本领，增长干事才干，提升工作效能，在落细、落小、落实中央和省市委各项决策部署上始终走在前列、作表率、当先锋，努力建设政治硬、队伍强、纪律严、作风实、效能高，让党中央放心、人民群众满意的模范机关。
二、目标任务
通过开展创建活动，全面强化党的政治建设，引导党员干部始终坚定正确的政治方向，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，始终保持奋发有为、争创一流的精神状态，使我局党组织达到“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的目标。具体来说，就是要通过一系列的实践活动和制度创新，切实解决当前存在的突出问题，如部分党员理想信念淡化、组织观念薄弱、工作作风不实等问题，确保党组织的凝聚力和战斗力得到显著提升。
三、主要措施
（一）加强理论武装，坚定理想信念
深入开展学习教育。将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过党组中心组学习、党支部集中学习和个人自学等多种形式，组织党员干部深入学习，确保学深悟透、融会贯通。特别是要紧密结合工作实际，把学习成果转化为推动工作的具体行动，不断提升运用科学理论指导实践的能力。
2. 创新学习方式方法。充分利用现代信息技术手段，探索“互联网+党建”新模式，开发党建APP、微信公众号等平台，丰富学习资源，拓宽学习渠道，提高学习的吸引力和实效性。同时，定期举办专题讲座、研讨会等活动，邀请专家学者进行辅导，帮助党员干部更好地理解把握党的最新理论成果。
3. 强化考核评价机制。建立健全学习教育考核评价体系，将学习情况纳入个人年度考核内容，作为评先评优的重要依据。对学习态度不端正、学习效果不佳的党员干部及时提醒谈话，督促整改，确保学习教育不走过场、取得实效。
（二）强化组织建设，提升组织力
规范基层党组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于发挥党组织作用的原则，优化调整基层党组织设置，确保党组织全覆盖。对于规模较大、党员人数较多的单位，可适当增设党总支或党支部，确保每个党员都能编入一个党支部，参加组织生活。
2. 加强支部班子建设。选优配强党支部书记和委员，注重从思想政治素质好、业务能力强、群众威信高的党员中选拔，确保支部班子结构合理、能力互补。加强对支部班子成员的教育培训，提高其履行职责的能力和水平。严格落实“三会一课”制度，规范党内组织生活，增强党组织的生机活力。
3. 推进党建工作标准化。对照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内法规，查找党建工作中的薄弱环节，制定整改措施，逐步实现党建工作标准化、规范化。建立健全党建工作责任制，明确各级党组织及其负责人的职责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）严格党员管理，增强党员意识
严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制原则，认真开好民主生活会和组织生活会，开展批评与自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。加强党员日常监督管理，对违反党的纪律的行为坚决查处，维护党的纪律权威。
2. 做好发展党员工作。按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格标准、程序，做好发展党员工作，确保新发展的党员政治合格、素质过硬。加大对入党积极分子的培养教育力度，引导他们自觉向党组织靠拢，不断提高党员队伍的整体素质。
3. 开展党员志愿服务活动。鼓励和支持党员参与社会公益事业，开展扶贫帮困、环境保护、文明创建等志愿服务活动，树立党员良好形象，发挥党员先锋模范作用。通过志愿服务活动，进一步密切党群关系，增强党员的社会责任感和使命感。
（四）改进工作作风，提高服务效能
深化作风建设。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义问题，减轻基层负担，让干部有更多时间和精力抓落实。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对弄虚作假、敷衍塞责，确保各项工作任务落到实处。
2. 提升服务能力。围绕市委市政府中心工作，聚焦经济社会发展中的热点难点问题，深入调查研究，提出有针对性的意见建议。优化政务服务流程，简化办事程序，提高工作效率和服务质量，努力为企业和群众提供便捷高效的服务。
3. 推动工作创新。鼓励和支持党员干部大胆探索、勇于创新，积极破解工作中遇到的新情况新问题。建立健全容错纠错机制，为敢于担当、善于作为的干部撑腰鼓劲，营造支持改革、鼓励创新的良好氛围。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立“四强”模范党支部创建工作领导小组，由局党组书记任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员，负责统筹协调创建工作。领导小组下设办公室，具体负责日常事务。各单位也要相应成立创建工作小组，明确责任分工，确保各项任务落到实处。
（二）加大宣传力度。充分利用局网站、内部刊物、宣传栏等载体，广泛宣传创建活动的意义、目标和要求，及时报道创建工作中的先进典型和经验做法，营造浓厚的创建氛围。同时，主动接受社会各界监督，广泛听取意见和建议，不断改进和完善创建工作。
（三）强化督导检查。建立创建工作督查制度，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，加强对创建工作的督促指导。对工作进展缓慢、成效不明显的单位和个人，及时通报批评，限期整改；对工作成绩突出、表现优异的单位和个人，给予表彰奖励，树立榜样示范作用。
（四）完善激励机制。将创建活动与干部选拔任用、评先评优等工作结合起来，对在创建活动中表现突出的干部优先考虑提拔使用，对符合条件的集体和个人优先推荐参评上级各类荣誉。通过正向激励，激发广大党员干部参与创建活动的积极性和主动性，形成人人关心创建、人人支持创建的良好局面。
总之，通过深入开展“四强”模范党支部创建活动，进一步强化党的政治建设，提高党员干部的政治站位和履职能力，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。希望全局上下统一思想、凝聚共识，以更加饱满的热情和更加务实的态度投入到创建活动中来，共同为建设政治硬、队伍强、纪律严、作风实、效能高的模范机关而不懈努力。
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