关于全县传统村落保护情况的调研报告
习近平总书记指出：“乡村文明是中华民族文明史的主体，村庄是这种文明的载体，耕读文明是我们的软实力”。随着城乡融合发展步伐加快，部分古村落逐渐“空心化”，同时传统村落利用方式较为单一、发展内生动力不足，推动传统村落活态化保护迫在眉睫。X县为探索创新传统村落保护利用新路径新方式，成立专题调研组，深入部分特色传统村落开展沉浸式、蹲点式调研，重点了解村落保护利用、产业提升、要素保障等方面的情况，旨在梳理总结经验成效，为传统村落活化利用提供可复制可推广的“X县样板”。
一、存在的问题
调研发现，虽然我县在推动传统村落保护利用上做了一些有益的探索，但保护与开发、传承与创新的统筹推进还面临一些现实困境。一是发展活力有待进一步激发。全县拥有中国传统村落46个，完整保存古民居1684幢，但目前传统村落深度活化上还有很大提升空间，如郭门村、团结村等有特色、有潜力的传统村落还是“养在深闺无人识”。二是产业培育特色有待进一步加强。以乡村旅游和民宿业态居多，开发的13处古村落景区存在一定同质化现象。古村落景区村村之间还存在不平衡，村集体经营性收入最高与最低的村相差30余倍。三是宣传展示有待进一步提升。大多数传统村落的文化展示仍限于传统节日庆祝、展览等形式，缺乏持续性和创新性，未能充分利用现代传播手段和平台，导致外界对这些传统村落的认知度不高，影响了其吸引力和影响力。
二、成功经验及做法
尽管面临诸多挑战，X县在传统村落保护与利用方面也积累了一些宝贵的经验和做法，值得总结和推广。首先，坚持规划引领，科学制定保护方案。县政府高度重视传统村落的保护工作，将其纳入全县经济社会发展规划，通过编制《X县传统村落保护与发展规划》，明确了保护目标、原则和措施，确保传统村落保护工作有序开展。其次，强化政策支持，加大资金投入力度。近年来，县财政每年安排专项资金用于传统村落的修缮维护和环境整治，同时积极争取上级部门的支持，多方筹集资金，为传统村落保护提供了坚实的物质基础。再次，注重文化挖掘，丰富旅游产品供给。X县充分挖掘传统村落的历史文化资源，结合当地特色，推出了一系列具有地方特色的文化旅游项目，如“非遗体验游”、“农耕文化体验”等，不仅丰富了游客的体验内容，也促进了传统文化的传承与发展。最后，加强人才培养，提高管理服务水平。针对传统村落保护专业人才短缺的问题，X县通过举办培训班、邀请专家授课等方式，加强对基层干部和村民的培训，提升了他们参与保护工作的能力和水平，形成了人人关心、人人参与的良好氛围。
三、对策建议
针对上述存在的问题，结合X县实际情况，提出以下几点对策建议：
（一）增强发展内生动力，激活传统村落活力
深化制度改革，优化资源配置。建议进一步深化农村集体产权制度改革，明确传统村落内的土地、房屋等资源的所有权、使用权和收益权，激发村民参与保护利用的积极性；同时，完善利益分配机制，确保村民能够从传统村落的发展中获得实实在在的好处，形成保护与发展的良性循环。
2. 引入社会资本，拓宽融资渠道。鼓励和支持社会资本通过租赁、合作经营等形式参与到传统村落的保护与开发中来，发挥市场机制的作用，解决资金瓶颈问题。对于符合条件的项目，政府可以给予一定的税收优惠或补贴，降低投资风险，吸引更多优质资本进入。
3. 培育特色产业，促进多元发展。根据各传统村落的资源禀赋和发展基础，因地制宜地培育一批具有地方特色的主导产业，如生态农业、手工艺品制作、文化创意等，实现一二三产业融合发展，延长产业链条，增加附加值，提高综合效益。
（二）强化品牌建设，提升传统村落知名度
打造特色品牌，增强市场竞争力。依托X县丰富的历史文化资源，精心策划并实施一系列品牌塑造活动，如举办“最美古村落摄影大赛”、“传统村落文化节”等，提升X县传统村落的整体形象和品牌影响力；同时，借助新媒体平台进行广泛宣传推介，扩大知名度和美誉度。
2. 加强交流合作，拓展外部市场。主动对接国内外知名旅游企业，建立合作关系，共同开发推广X县传统村落旅游线路产品；积极参与各类展会、论坛等活动，展示X县传统村落的独特魅力，吸引更多的游客前来观光体验。
3. 提升服务质量，优化旅游环境。加大对传统村落基础设施建设和公共服务设施配套力度，改善交通条件、住宿条件等，提高接待能力和服务水平；建立健全投诉处理机制，及时解决游客遇到的问题，营造良好的旅游消费环境。
（三）加大支持力度，夯实传统村落保护基础
完善法律法规，提供法治保障。建议国家层面出台更加完善的法律法规，明确各级政府在传统村落保护中的职责权限，规范保护行为，防止盲目开发造成不可逆转的损失；同时，加大对违法行为的惩处力度，维护法律权威。
2. 增加财政投入，保障资金需求。县级财政应继续增加对传统村落保护的资金投入，并将此项支出纳入年度预算计划，确保资金使用的连续性和稳定性；此外，还可以探索设立专项基金，接受社会各界捐赠，为传统村落保护提供更多元化的资金来源。
3. 加强队伍建设，提高管理水平。建立一支高素质的专业队伍，包括规划设计师、建筑师、历史学家等，负责指导和监督传统村落保护项目的实施；定期组织培训交流活动，提升从业人员的专业技能和服务意识，确保各项保护措施落到实处。
总之，在新时代中国特色社会主义思想指导下，X县将继续坚持以人民为中心的发展理念，不断深化传统村落保护利用工作，努力将资源优势转化为经济优势、文化优势，让古老的传统村落焕发出新的生机与活力，为乡村振兴战略的实施贡献更多智慧和力量。
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