根据我县202x年脱贫攻坚任务，制定本实施方案。一、年度目标202x年，建档立卡贫困人口（以下简称贫困人口）全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助制度（以下简称三重保障制度）覆盖范围；贫困患者县域内住院、慢性病门诊维持治疗、依规转诊至县域外住院医疗费用个人支付占比均控制在15％以内，202x年贫困户家庭新增成员在当地政府公示完成之日起，同等享受健康扶贫相关政策。二、重点工作（一）加强县乡村医疗卫生机构能力建设〔牵头单位：县卫生健康局，责任单位：县发展改革局、县财政局，各乡镇〕1.主要任务。积极推动远程医疗协作网建设，继续加强县级医院重点专科能力建设，重点是县域内发病率排名前十位、近3年县外转诊率排名前五位疾病病种对应科室的临床专科建设。加强卫生院中医馆和村卫生室中医角建设。易地搬迁后新形成的行政村，在水、电、网等基础设施建设到位前，可通过设置临时医疗点，为群众提供服务。2.进度安排。全年持续推进。（二）加强县乡村卫生人才培养〔牵头单位：县卫生健康局，责任单位：县教育局、县人力资源社会保障局、县财政局、县委编办，各乡镇〕1.主要任务。持续开展卫生人才培植行动，农村订单定向医学本科生免费培养，大力实施县级卫生技术骨干进修培训、县乡两级卫生技术人员执业资格考试考前培训和全科医生转岗培训等项目，推进基层人才提质增量。继续开展基层卫生优秀人才奖励，有序推进卫生健康人才振兴工程。鼓励实行“县招乡用”和“乡聘村用”，补齐乡村两级卫生健康人才短板。2.进度安排。全年持续推进。（三）深化城乡对口支援〔牵头单位：县卫生健康局，责任单位：县委组织部、县委编办、县人力资源社会保障局，各乡镇〕1.主要任务。深化城市三级医院与县级医院对口帮扶关系，通过派驻专家、远程会诊、专科共建、临床带教、业务指导等多种方式，提升县级医院医疗服务能力。继续实施“万名医师支援农村卫生工程”，选派具有中级以上职称的医师到乡镇卫生院工作，帮助提高基层医疗机构诊疗水平。支持县级医院与乡镇卫生院建立医联体，促进优质医疗资源下沉，实现资源共享。2.进度安排。全年持续推进。
（四）强化健康教育与健康促进〔牵头单位：县卫生健康局，责任单位：县委宣传部、县文化体育旅游局、县教育局、各乡镇〕1.主要任务。广泛开展健康知识普及活动，利用电视、广播、网络等媒体平台，以及村组会议、健康讲座等形式，向贫困人口传播健康生活方式、常见病防治知识和急救技能。结合“健康中国行”等主题活动，深入贫困地区开展健康教育巡回宣讲，提高群众健康素养。加强学校健康教育，将健康教育纳入中小学课程体系，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。2.进度安排。全年持续推进。
（五）完善医疗保障政策〔牵头单位：县医疗保障局，责任单位：县财政局、县民政局、县卫生健康局，各乡镇〕1.主要任务。进一步完善贫困人口医疗保障政策，确保贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助全覆盖。优化医疗救助程序，简化报销流程，提高救助效率。探索建立贫困人口大病专项救治机制，对患有重特大疾病的贫困人口给予特殊救助，减轻其医疗负担。加强与商业保险机构合作，开发适合贫困人口的补充医疗保险产品，形成多层次医疗保障体系。2.进度安排。全年持续推进。
（六）推进健康扶贫信息化建设〔牵头单位：县卫生健康局，责任单位：县发展改革局、县财政局、县数据资源管理局，各乡镇〕1.主要任务。加快健康扶贫信息平台建设，实现贫困人口健康状况、就医信息、医疗费用等数据的动态管理。推动健康扶贫信息平台与基本医保、大病保险、医疗救助等系统互联互通，实现数据共享。依托健康扶贫信息平台，开展贫困人口健康状况监测预警，及时发现并解决因病致贫返贫风险。2.进度安排。全年持续推进。
（七）加强健康扶贫工作考核评估〔牵头单位：县卫生健康局，责任单位：县扶贫办、县统计局，各乡镇〕1.主要任务。建立健全健康扶贫工作考核评估机制，定期对健康扶贫政策落实情况、工作成效进行考核评估。将健康扶贫工作纳入全县脱贫攻坚工作考核体系，作为评价各乡镇、各部门脱贫攻坚工作的重要内容。加强健康扶贫数据统计分析，定期发布健康扶贫工作报告，为科学决策提供依据。2.进度安排。全年持续推进。
三、保障措施（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长的健康扶贫领导小组，负责统筹协调全县健康扶贫工作。各乡镇、各部门要高度重视健康扶贫工作，将其纳入重要议事日程，明确职责分工，确保各项政策措施落地见效。（二）加大投入力度。县财政要将健康扶贫所需资金纳入年度预算，确保资金足额到位。积极争取上级财政支持，拓宽资金来源渠道。加强对健康扶贫资金使用的监督管理，确保专款专用，提高资金使用效益。（三）强化宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传健康扶贫政策和工作成效，营造全社会关心支持健康扶贫工作的良好氛围。及时总结推广健康扶贫工作经验，树立先进典型，发挥示范引领作用。（四）严格监督检查。建立健全健康扶贫监督检查机制，定期开展专项督查，及时发现和纠正工作中存在的问题。严肃查处健康扶贫领域违纪违法行为，确保健康扶贫政策落到实处，真正惠及贫困群众。
四、工作要求（一）提高政治站位。各乡镇、各部门要深刻认识做好健康扶贫工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，以实际行动践行“人民至上、生命至上”的理念，确保完成健康扶贫各项任务。（二）密切协作配合。健康扶贫是一项系统工程，需要各乡镇、各部门密切配合，形成合力。各牵头单位要加强组织协调，责任单位要主动担当作为，共同推进健康扶贫各项工作。（三）注重工作实效。要坚持问题导向，聚焦重点难点，精准施策，务求实效。要深入基层、深入群众，了解掌握第一手资料，确保健康扶贫政策措施更加贴近实际、更加符合群众需求。（四）加强队伍建设。要加强健康扶贫队伍建设和管理，提高工作人员业务能力和综合素质。定期组织培训交流，提升健康扶贫工作人员的服务能力和水平。
通过上述措施的实施，我县将全面贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，着力解决因病致贫返贫问题，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会作出应有贡献。
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