区委社会工作部部长关于社会工作专题交流发言
基层强则国家强，基层安则天下安。习近平总书记围绕基层治理发表的一系列重要论述，立意高远、内涵丰富，思想深刻，为我们推进基层治理体系和治理能力现代化建设提供了根本遵循和科学指南。区深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，强化组织体系、阵地体系、队伍体系、制度体系建设，有效解决居民需求，全面增进邻里和谐关系，提升基层治理现代化水平。
一、强化组织体系，凝聚基层治理合力
习近平总书记指出，城乡社区处于党同群众连接的“最后一公里”，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深入拓展区域化党建。区聚焦破解街道、社区权小责大、基层治理“小马拉大车”问题，推动基层治理提质增效。实施街道职能优化改革攻坚行动，推动街道聚焦精力抓党建、抓治理、抓服务。在为街道减负担、转职能的同时，同步为街道赋权增能，赋予乡镇（街道）对区直部门派出机构的考核评价权等五项权力，通过权力下放、资源下沉，推动建立权责统一、运转高效的工作机制，搭建“街呼区应”工作平台，对街道无权独立处理的事项，联合责任部门共同解决。健全区域党组织架构，深化小区党组织集中覆盖行动，完善“街道党工委—社区党委（党总支）—小区党支部—楼宇党小组”体系。择优选配以党员为主体的楼栋长队伍，延伸党的组织和工作触角，确保党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。
二、夯实阵地体系，提升服务群众效能
习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点。为此，区高度重视基层治理阵地建设，不断提升服务群众的能力和水平。一是打造综合服务平台。按照“一站多能、一室多用”的原则，整合各类资源，建设集政务服务、便民服务、志愿服务于一体的综合性社区服务中心，实现服务群众“一站式”办理。二是优化社区服务设施。加强社区基础设施建设，完善社区活动场所、文化设施、健身器材等，满足居民多样化需求。三是推进智慧社区建设。运用大数据、云计算等现代信息技术，搭建社区智慧管理平台，实现社区治理信息化、智能化，提高服务效率。四是开展特色服务项目。结合社区实际，开展老年人日间照料、青少年课后辅导、残疾人康复训练等特色服务项目，切实解决居民的实际困难。
三、建强队伍体系，增强基层治理力量
习近平总书记指出，基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。为此，区高度重视基层队伍建设，不断壮大基层治理力量。一是加强社区工作者队伍建设。选拔政治素质好、业务能力强的人员充实到社区工作者队伍中，定期开展培训，提升其综合素质和服务能力。二是培育社会组织和志愿者队伍。鼓励和支持社会组织参与基层治理，引导志愿者积极参与社区服务，形成多元共治的良好局面。三是发挥党员先锋模范作用。广泛开展“我是党员我带头”活动，引导广大党员在基层治理中亮身份、树形象、作表率。四是建立健全激励机制。制定和完善社区工作者薪酬待遇、职业发展等政策，激发其工作积极性和创造性。
四、完善制度体系，保障基层治理长效
习近平总书记指出，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。为此，区注重制度建设，为基层治理提供坚实的制度保障。一是完善议事决策机制。建立健全社区党组织领导下的居民议事会、业主委员会、物业服务企业三方联动机制，畅通居民诉求表达渠道，促进社区事务民主协商、科学决策。二是健全矛盾纠纷化解机制。依托社区综治中心，整合调解、仲裁、诉讼等资源，构建多元化解矛盾纠纷体系，及时有效化解矛盾纠纷，维护社会稳定。三是建立绩效评估机制。制定社区治理绩效评估指标体系，定期对社区治理情况进行评估，及时发现和解决问题，推动社区治理持续改进。四是推行网格化管理。将社区划分为若干网格，配备专职网格员，实行“定格、定人、定责、定岗”，实现社区治理精细化、精准化。
五、创新治理模式，激发基层治理活力
习近平总书记强调，要善于运用新理念、新方法、新技术，不断提高基层治理能力和水平。为此，区积极探索创新基层治理模式，激发基层治理活力。一是推广“红色物业”。引导物业服务企业成立党组织，发挥党建引领作用，提升物业服务质量和水平，促进社区和谐稳定。二是实施“三社联动”。推动社区、社会组织、社会工作“三社联动”，形成社区搭台、社会组织唱戏、社会工作专业支撑的基层治理格局。三是探索“微自治”。在居民小区、楼栋等小单元开展“微自治”实践，激发居民参与社区治理的积极性和主动性。四是推进“互联网+社区治理”。利用互联网技术，搭建线上线下相结合的社区治理平台，拓宽居民参与渠道，提高社区治理效率。
六、总结经验，持续推动基层治理现代化
近年来，区在推进基层治理现代化方面取得了显著成效，但也存在一些不足之处。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地走中国特色社会主义基层治理之路。一是进一步强化党的领导。坚持党的领导核心地位，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，确保基层治理始终沿着正确方向前进。二是进一步完善治理体系。不断优化组织体系、阵地体系、队伍体系、制度体系建设，形成系统完备、科学规范、运行有效的基层治理体系。三是进一步提升治理能力。加强基层治理人才队伍建设，提高基层治理专业化、法治化、智能化水平，增强基层治理效能。四是进一步激发治理活力。鼓励和支持社会各界参与基层治理，形成共建共治共享的基层治理格局。五是进一步巩固治理成果。建立健全长效机制，巩固和扩大基层治理成果，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
总之，基层治理是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，不断增强责任感和使命感，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措，扎实推进基层治理现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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