同志们:
刚才,省银监局解读了扶贫小额信贷机制等政策文件,讲得非常透彻、清楚,具有很强的指导性和操作性,大家要认真学习领会、抓好落实。三个贫困县和市有关单位也汇报了金融扶贫进展情况。下面,就做好金融扶贫工作,我再强调几点意见。
一、总结成绩,正视问题,把金融扶贫作为重要政治任务
201x年以来,在国家、省有关部门的支持下,市委、市政府始终把金融扶贫作为脱贫攻坚的一项重要任务,不断探索,多次调度,持续推动,两年多来,出台了一系列政策文件,召开了各种层次的调度会、培训会,不定期实地督导,取得了阶段性成果,得到了各方面的肯定。一是金融服务网络全部建成。各贫困县全部建成了县乡村三级金融服务网络,xx、xx、xx县金融服务中心安排了8到13名编制,xx县安排了8名劳务派遣人员,乡镇和村也分别建立了金融服务部和金融服务室,实现了服务网络全覆盖。二是政府增信机制逐步完善。截至目前,各贫困县担保公司累计注册资金约xx亿元,风险补偿金累计投入约xx亿元,保险基金累计投入xx万元,形成了一批“资金池”,打通了金融资金进入贫困地区的“最后一公里”。三是金融支持力度明显增强。金融服务向贫困地区延伸,增设网点,创新产品,更多信贷资源流向贫困地区。截至今年5月末,各贫困县贷款余额xx亿元,较201x年5月末增长xx亿元,增幅xx%。201x年初至今年3月末,扶贫小额信贷累计发放约xx亿元。四是保险兜底保障更加有效。政策性农业保险覆盖面不断扩大,商业保险品种更加丰富,特别是人保财险在全国首创“成本价格险”,兜紧了贫困地区生产经营风险底线。201x年初至今年5月末,各贫困县政策性农业保险累计保费xx万元,累计保额达到xx亿元,为农业生产提供了坚实的风险保障。
二、强化责任,明确目标,确保金融扶贫精准施策
金融扶贫是脱贫攻坚的重要组成部分,是实现贫困人口稳定脱贫的关键支撑。我们必须进一步强化责任意识,明确工作目标,确保金融扶贫措施精准到位。首先,要强化组织领导。各级党委、政府要将金融扶贫纳入重要议事日程,定期研究部署,加强统筹协调,形成工作合力。各相关部门要密切配合,形成上下联动、部门协同的工作机制,确保各项政策措施落地生根。其次,要细化目标任务。根据国家和省的总体部署,结合我市实际,科学制定金融扶贫年度计划和中长期规划,明确时间表、路线图和责任人,确保每一项任务都有人抓、有人管、有人负责。再次,要强化考核评估。建立健全金融扶贫考核评价体系,将金融扶贫成效纳入各级党政领导班子和领导干部绩效考核范围,定期开展专项督查和第三方评估,及时发现和解决存在的问题,确保金融扶贫各项工作扎实推进。
三、创新模式,提升效能,推动金融扶贫可持续发展
金融扶贫不仅要解决当前的问题,更要着眼长远,探索建立可持续发展的长效机制。一是创新金融产品和服务。鼓励金融机构根据贫困地区和贫困人口的实际需求,开发设计更多符合市场需求的金融产品和服务,如扶贫小额信贷、产业贷款、教育助学贷款等,满足不同群体的多样化金融需求。同时,要加大金融知识普及力度,提高贫困人口的金融素养,增强其自我发展能力。二是优化金融生态环境。加强信用体系建设,完善农村信用信息数据库,建立健全守信激励和失信惩戒机制,营造良好的金融信用环境。加大对金融违法行为的打击力度,维护金融市场的正常秩序。三是深化政银企合作。搭建政银企对接平台,定期组织银企洽谈会、项目推介会等活动,促进金融机构与企业之间的信息交流和业务合作,共同推动贫困地区产业发展。四是探索多元化融资渠道。鼓励和支持贫困地区通过发行债券、股权融资等方式筹集资金,拓宽融资渠道,降低融资成本,为贫困地区经济社会发展提供有力的资金支持。
四、加强宣传,营造氛围,凝聚全社会金融扶贫合力
做好金融扶贫工作,需要全社会的共同参与和支持。一是广泛宣传动员。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大对金融扶贫政策、先进典型和成功经验的宣传报道力度,提高社会各界对金融扶贫工作的认识和支持度。二是强化教育培训。加强对基层干部和金融从业人员的培训,提高他们的业务能力和政策水平,确保金融扶贫政策有效执行。同时,要加强对贫困群众的金融知识教育,帮助他们树立正确的金融观念,提高自我发展能力。三是发挥社会组织作用。鼓励和支持各类社会组织积极参与金融扶贫,通过开展志愿服务、慈善捐赠等形式,为贫困地区和贫困人口提供更多的金融支持和服务。四是建立激励机制。对在金融扶贫工作中表现突出的单位和个人,给予表彰奖励,激发广大干部群众的积极性和创造性,形成全社会关心支持金融扶贫的良好氛围。
五、严明纪律,防范风险,确保金融扶贫健康发展
金融扶贫是一项系统工程,涉及面广、政策性强,必须严格遵守相关法律法规和政策规定,确保各项工作依法依规进行。一是严明工作纪律。各级各部门要严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对形式主义、官僚主义,杜绝弄虚作假、虚报冒领等违纪违法行为。二是加强监督管理。建立健全金融扶贫监管体系,加强对金融机构和扶贫项目的监督检查,确保资金安全高效使用。三是防范金融风险。密切关注金融扶贫过程中可能出现的各种风险,如不良贷款率上升、资金链断裂等,及时采取有效措施加以防范和化解,确保金融扶贫工作的顺利推进。四是注重经验总结。要及时总结推广金融扶贫中的好经验、好做法,不断完善政策措施,提高金融扶贫工作的科学化、规范化水平。
总之,金融扶贫是打赢脱贫攻坚战的重要举措,是实现全面小康的必然要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措,全力推进金融扶贫工作,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,为实现全市人民共同富裕作出新的更大贡献。
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