为进一步规范我县基本公共卫生服务项目绩效考核工作，强化考核主体责任，提高全县基本公共卫生服务项目经费使用效率，确保基本公共卫生服务项目工作任务认真实施，不断提高基本公共卫生服务均等化水平，特制定本方案。
一、考核依据
绩效考核工作严格遵守国家、省、市有关法律、法规和相关政策要求。
（一）深化医药卫生体制改革相关文件。
1、《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》；
2、《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》；
3、《关于做好流动人口基本公共卫生服务的指导意见》；
4、《结核病患者健康管理服务规范》；
5、《关于印发XX市深化医改建立基层卫生运行新机制实施方案的通知》。
（二）绩效考核相关文件。
1、国家基本公共卫生服务规范（第三版）；
2、中医药健康管理服务规范；
3、《关于印发国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案的通知》。
（三）资金管理相关文件。
1、基层医疗卫生机构财务制度；
2、基层医疗卫生机构会计制度；
3、公共卫生服务补助资金管理暂行办法。
二、考核原则
（一）公平、公正、公开。考核程序、内容、标准、依据及具体安排全部事先公布，机构和档案抽取要公平合理，考核结果客观真实，并以适当形式公布，自觉接受监督。
（二）适时调整，突出重点。按照国家、省、市制定的国家基本公共卫生服务项目内容、工作要求和当地实际情况，适时调整，对当年增加的项目内容，及时纳入本年度项目考核指标。在全面考核的基础上，加大对重点和难点工作的考核力度。
（三）逐级考核、县级为主。强化县级考核的主体责任，实行县对乡、乡对村逐级考核机制，形成基层机构自查、县级全面考核的绩效考核格局。
（四）奖罚并重、跟踪整改。要坚持考核结果与资金拨付挂钩的原则，对考核优秀的单位给予奖励，对考核不合格的单位进行通报批评并限期整改，确保考核结果得到有效运用，促进服务水平不断提升。
三、考核对象与内容
（一）考核对象
本次绩效考核的对象为全县各乡镇卫生院、社区卫生服务中心及村卫生室等承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构。通过考核，旨在全面了解和评估这些机构在实施国家基本公共卫生服务项目过程中的组织管理、服务质量、居民满意度等方面的情况，发现存在的问题和不足，提出改进措施，推动各项工作任务的有效落实。
（二）考核内容
根据国家基本公共卫生服务项目的具体内容和要求，结合我县实际，确定以下考核内容：
组织管理情况。包括但不限于项目领导机构的设立与运行、人员配备与培训、工作计划与总结、资料收集与整理、信息报告与反馈等。
2. 服务提供情况。重点考核健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管等12类基本公共卫生服务项目的开展情况。
3. 资金使用情况。检查项目资金是否专款专用，是否存在挤占挪用现象，资金分配是否科学合理，使用效益如何等。
4. 居民满意度。采取问卷调查、电话访问等方式，了解服务对象对基本公共卫生服务项目的知晓率、利用率以及满意程度。
5. 创新与发展。鼓励各基层医疗卫生机构在完成规定动作的同时，积极探索创新服务模式，提升服务效能，满足人民群众日益增长的健康需求。
四、考核方法
为了确保考核工作的科学性、规范性和有效性，将采用以下几种考核方法：
查阅资料。通过查阅被考核单位提供的相关文件、记录、报表等资料，了解其在组织管理和服务提供方面的具体情况。
2. 现场查看。组织考核组深入到基层医疗卫生机构实地考察，观察其服务环境、设施设备、人员状态等，直观感受其服务能力和服务质量。
3. 座谈交流。与被考核单位的负责人及相关工作人员进行面对面交谈，听取他们对项目实施情况的介绍和评价，探讨存在的困难和建议。
4. 问卷调查。设计专门的问卷，向服务对象发放，收集他们对基本公共卫生服务项目的看法和意见，作为评估居民满意度的重要依据。
5. 数据分析。利用信息技术手段，对收集到的各种数据进行统计分析，找出规律性的问题和趋势，为制定政策提供参考。
五、考核时间与步骤
（一）准备阶段（20xx年X月X日—X月X日）
成立考核领导小组。由县卫生健康局牵头，联合财政、审计等部门组成考核领导小组，负责考核工作的总体部署和协调指挥。
2. 制定详细工作方案。明确考核的目的、范围、内容、方法、步骤、时间表等，确保各项准备工作有序进行。
3. 培训考核人员。组织考核人员参加业务培训，熟悉考核流程和标准，提高考核的专业化水平。
4. 发布考核通知。提前向各被考核单位下发正式通知，告知考核的具体事项，要求各单位做好迎接考核的各项准备工作。
（二）实施阶段（20xx年X月X日—X月X日）
自查自评。各被考核单位对照考核标准，认真开展自查自评，撰写自查报告，准备好相关佐证材料。
2. 现场考核。考核组分赴各地，按照预定的时间和路线，依次对被考核单位进行现场考核，全面掌握其真实情况。
3. 汇总分析。考核结束后，考核组要及时汇总考核数据，进行综合分析，形成初步考核意见。
（三）反馈阶段（20xx年X月X日—X月X日）
反馈考核结果。考核组向被考核单位反馈考核结果，指出存在的主要问题和薄弱环节，提出具体的整改建议。
2. 公示考核结果。通过政府网站、公告栏等形式，将考核结果向社会公开，接受社会各界的监督。
3. 上报考核报告。考核领导小组将最终的考核报告上报县政府及上级主管部门，为决策提供依据。
六、考核结果应用
与资金拨付挂钩。考核结果将作为下一年度国家基本公共卫生服务项目资金分配的重要依据之一，对于考核成绩优异的单位，在资金分配上予以倾斜；对于考核成绩较差的单位，则适当减少其资金支持，促使其加大整改力度。
2. 与评先评优挂钩。考核结果还将影响到被考核单位及其工作人员的评先评优资格，优秀的单位和个人将优先推荐参加各类先进评选活动；不合格的单位则取消其参评资格。
3. 与责任追究挂钩。对于在考核中发现存在严重违规行为的单位和个人，将依法依规严肃处理，追究其相应责任，绝不姑息迁就。
4. 与持续改进挂钩。考核不仅是一次性的评估过程，更是一个持续改进的过程。各单位应以考核为契机，认真查找自身存在的问题和不足，制定切实可行的整改措施，不断提升自身的管理水平和服务能力。
七、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇、各部门要高度重视此次绩效考核工作，将其作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进健康中国战略的重要举措来抓，主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，确保考核工作顺利开展。
（二）强化部门协作。县卫生健康局要加强与财政、审计等相关部门的沟通协调，形成工作合力，共同解决考核过程中遇到的困难和问题。
（三）注重宣传引导。充分利用各种媒体平台，广泛宣传基本公共卫生服务项目的重要性，增强全社会的健康意识，营造良好的舆论氛围。
（四）严格考核纪律。考核组成员要严格遵守中央八项规定精神，坚持廉洁自律，杜绝任何形式的吃拿卡要行为，树立良好的形象。
（五）建立长效机制。以此次考核为契机，探索建立基本公共卫生服务项目绩效考核的长效机制，定期开展考核评估，动态调整考核指标体系，确保考核工作常态化、规范化、科学化。
通过以上措施的实施，我们相信能够有效促进我县基本公共卫生服务项目绩效考核工作的规范化、标准化建设，进一步提高全县基本公共卫生服务项目的管理水平和服务质量，为实现健康中国2030目标贡献力量。
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