为深入贯彻落实党的十九大和中央、省市农村工作会议精神，抢抓我县被列入全省首批26个乡村振兴规划试点县的重大机遇，高标准编制好我县乡村振兴规划，按照《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《XX省县域乡村振兴规划编制导则（试行）》及《XX县乡村振兴规划编制工作推进方案》，结合我县实际，制定本方案。
一、采购服务事项
XX县乡村振兴规划编制服务。
二、规划编制的重点内容
（一）总体定位。农旅融合、全域发展，建设全省丘陵地区乡村振兴先行区。
（二）实施步骤。我县实施乡村振兴规划，可分四步走，一是到202x年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成，全面建成小康社会；二是到202x年，乡村振兴制度框架和政策体系得到完善，以农旅融合为特色的乡村振兴初见成效，力争成为全省丘陵地区乡村振兴的示范样本；三是到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；四是到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
（三）规划体系及分工。按照《XX省县域乡村振兴规划编制导则（试行）》，结合我县情况，建议按“1+1+6+N”规划体系编制，即：1个战略规划、1个总体规划、6个专项规划、N个重点镇（或示范带）乡村振兴规划、重点村（特色村）建设规划。1.《XX县乡村振兴战略规划（201x-202x年）》【牵头单位：县委农工办、县发改局；配合单位：县乡村振兴规划领导小组成员单位】。2.《XX县乡村振兴总体规划（201x-2035年）》【牵头单位：县发改局；配合单位：县乡村振兴规划领导小组成员单位】。3.六个专项规划①《XX县乡村空间布局规划（土地利用）》【牵头单位：县自然资源局；配合单位：县住房和城乡建设局、县经济和信息化局、县文化旅游委员会、县农业农村局、县林业局、县生态环境局等】。
（四）产业规划
为确保乡村振兴战略的有效实施，产业规划是关键环节之一。我们将依托本地资源优势，推动农业与旅游业深度融合，打造具有地方特色的现代农业产业体系。具体措施包括：一是优化农业产业结构，大力发展特色种植业、养殖业和农产品加工业，提高农产品附加值；二是加强品牌建设，培育一批具有市场竞争力的农产品品牌，提升我县农产品的知名度和影响力；三是推动乡村旅游发展，结合美丽乡村建设，开发一批乡村旅游项目，吸引游客前来观光体验，促进农民增收致富。此外，我们还将积极引进和培育龙头企业，通过“公司+农户”的模式，带动农民参与产业链条，实现共同富裕。
（五）生态规划
良好的生态环境是乡村振兴的重要支撑。我们将坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，构建人与自然和谐共生的美好家园。具体措施包括：一是加大生态保护力度，加强对水源地、森林、湿地等重要生态资源的保护，严格控制污染排放，改善农村人居环境；二是推进生态修复工程，实施退耕还林、水土保持等项目，恢复和提升生态系统功能；三是推广绿色生产方式，引导农民采用节水灌溉、有机肥替代化肥等技术，减少农业面源污染；四是开展农村环境综合整治，加强垃圾污水处理设施建设，提升农村公共服务水平，让广大农民在美丽宜居的环境中生活。
（六）文化规划
文化是乡村振兴的灵魂。我们将深入挖掘和传承优秀传统文化，丰富农民精神文化生活，增强乡村文化的吸引力和凝聚力。具体措施包括：一是保护文化遗产，对古建筑、古村落、非物质文化遗产进行普查登记，制定保护措施，防止文化资源流失；二是开展文化活动，组织各类文艺演出、民俗节庆等活动，丰富农民业余生活，弘扬社会主义核心价值观；三是加强文化设施建设，完善农村文化广场、图书室、文化礼堂等基础设施，为农民提供便捷的文化服务；四是培育新型文化业态，鼓励发展乡村民宿、农家乐等旅游文化产业，促进文化与旅游融合发展。
（七）社会规划
社会和谐稳定是乡村振兴的基础。我们将坚持以人民为中心的发展思想，加强社会治理创新，提升公共服务水平，让农民群众共享改革发展成果。具体措施包括：一是完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高农村养老、医疗保障水平，解决农民后顾之忧；二是加强教育投入，改善农村学校办学条件，提高师资队伍素质，确保农村孩子接受优质教育；三是推进就业创业，开展职业技能培训，搭建就业信息平台，支持农民返乡创业，拓宽增收渠道；四是强化社会治安综合治理，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，维护农村社会稳定。
（八）组织保障
为确保乡村振兴规划顺利实施，我们将建立健全组织保障机制，形成上下联动、部门协作的工作格局。具体措施包括：一是成立由县委书记任组长的乡村振兴领导小组，统筹协调全县乡村振兴工作，定期研究解决重大问题；二是建立工作责任制，明确各级各部门职责任务，层层传导压力，确保各项工作落实到位；三是加强督查考核，将乡村振兴工作纳入年度目标考核体系，对工作成效显著的给予表彰奖励，对工作不力的严肃追责问责；四是广泛动员社会各界力量，鼓励企业、社会组织和个人积极参与乡村振兴，形成全社会共同推进的良好氛围。
三、工作要求
（一）高度重视，精心组织。各乡镇、各部门要充分认识乡村振兴规划编制工作的重要性，将其作为当前一项重要任务来抓，主要领导要亲自过问、亲自部署，确保规划编制工作有序推进。
（二）科学谋划，注重实效。规划编制要坚持实事求是原则，紧密结合我县实际，突出地方特色，避免盲目跟风。同时，要注重规划的可操作性和前瞻性，确保各项措施能够落地见效。
（三）广泛参与，凝聚共识。要广泛听取基层干部群众的意见建议，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性，使规划编制过程成为统一思想、凝聚人心的过程。
（四）加强宣传，营造氛围。要充分利用各种媒体平台，加大对乡村振兴规划编制工作的宣传力度，营造全社会关心支持乡村振兴的良好舆论氛围。
四、结语
乡村振兴是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下齐心协力、久久为功。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢牢把握乡村振兴的战略机遇期，坚定不移地推进乡村振兴战略实施，努力把XX县建设成为全省丘陵地区乡村振兴的示范样本，为实现农业强、农村美、农民富的目标而不懈奋斗。
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