【党课讲稿】制度现代化：中国式现代化的关键要素
摘要：中国式现代化是中国共产党领导的以人民为主体和中心的现代化，是进一步彰显中国特色社会主义制度本质和优势的现代化，其关键在于制度现代化。中国式现代化赋予制度现代化以鲜明特质和突出优势：坚持人民至上，彰显党性与人民性的有机统一；坚持自信自立，彰显改革性与定型化的有机统一；坚持守正创新，彰显传承性与时代性的有机统一。中国式现代化的核心要素，对进一步深化体制改革和制度创新、不断推进制度现代化提出了更高要求。围绕中国式现代化核心要素，深入推进制度现代化要着力解决的关键问题是：进一步完善党的领导制度体系，确保党始终走在现代化前列；进一步完善全过程人民民主制度体系，确保人民当家作主；进一步完善政府治理制度体系，确保经济社会高质量发展；进一步完善社会治理制度体系，确保社会全面进步和人的全面发展。
关键词：中国式现代化；制度现代化；党的领导制度；全过程人民民主制度；政府治理；社会治理制度
中国式现代化是中国共产党领导人民在长期探索和实践中取得的重大成果，是真正的伟大社会变革。其中，勇于推进体制改革和制度创新、不断实现制度现代化，是直接关系现代化进程和成效的关键要素。党的二十大报告明确提出，在中国式现代化新征程上必须牢牢把握五条“重大原则”，其中一条就是必须“深入推进制度现代化”。
一、制度现代化的内涵与意义
制度现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，是中国式现代化的核心内容之一。它不仅关乎国家的政治稳定和社会和谐，更直接影响到经济社会的可持续发展和人民生活水平的提高。制度现代化的内涵丰富，涵盖了政治、经济、文化、社会、生态等各个领域，其核心目标是建立一套科学、规范、高效、公正的制度体系，为实现中华民族伟大复兴提供坚实的制度保障。
首先，制度现代化是实现国家长治久安的根本保障。历史经验表明，一个国家的兴衰成败，很大程度上取决于其制度是否先进、是否符合国情。中国共产党在百年奋斗历程中，始终把制度建设摆在突出位置，通过不断探索和完善，形成了一套具有中国特色的社会主义制度体系。这套制度体系不仅适应了中国的具体国情，也经受住了各种风险挑战的考验，为国家的长治久安提供了坚实的基础。
其次，制度现代化是推动经济社会高质量发展的强大动力。随着全球化的深入发展和科技革命的迅猛推进，世界各国的竞争日益激烈。在这种背景下，只有不断推进制度现代化，才能有效激发市场活力，促进技术创新，提升国家竞争力。近年来，我国通过深化供给侧结构性改革、优化营商环境、加强知识产权保护等一系列举措，极大地促进了经济社会的高质量发展，为实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实基础。
最后，制度现代化是满足人民群众美好生活需要的重要途径。人民对美好生活的向往，是我们党始终不变的奋斗目标。制度现代化的本质要求是以人民为中心，通过不断完善各项制度，更好地保障和改善民生，让广大人民群众共享改革发展成果。无论是教育、医疗、住房等基本公共服务的均等化，还是就业、养老、社会保障等领域的改革，都是为了更好地满足人民群众的多样化需求，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、制度现代化的基本原则
推进制度现代化，必须坚持正确的方向和原则，确保制度建设始终沿着正确的道路前进。根据习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，结合中国式现代化的具体实践，制度现代化应遵循以下基本原则：
一是坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是中国特色社会主义制度的最大优势。推进制度现代化，必须毫不动摇地坚持党的领导，确保党始终总揽全局、协调各方，充分发挥党的领导核心作用。党的十八大以来，党中央高度重视制度建设，出台了一系列重要文件和政策措施，为制度现代化提供了坚强的政治保障。各级党组织和党员干部要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保制度现代化始终沿着正确方向前进。
二是坚持人民至上。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。推进制度现代化，必须始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。要通过完善各项制度，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，让人民成为制度建设的参与者、受益者和评判者。同时，要注重发挥人民群众的主体作用，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，汇聚起推进制度现代化的强大合力。
三是坚持全面深化改革。改革是推动制度现代化的强大动力。推进制度现代化，必须坚持全面深化改革，破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。党的十八届三中全会以来，党中央以更大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，推出了一系列重大改革举措，取得了显著成效。当前，改革进入深水区，面临的矛盾和问题更加复杂，必须继续发扬斗争精神，敢于啃硬骨头、涉险滩，确保改革不断取得新突破。
四是坚持依法治国。法治是现代国家治理的基本方式，也是推进制度现代化的重要保障。推进制度现代化，必须坚持依法治国，加快建设社会主义法治国家。要完善中国特色社会主义法律体系，提高立法质量，确保法律法规体现党的主张、反映人民意志、维护公平正义。要加强法治政府建设，推进严格规范公正文明执法，提升政府公信力和执行力。要推进司法体制改革，确保司法公正，维护社会公平正义。要深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，营造良好的法治环境。
三、制度现代化的重点任务
推进制度现代化是一项复杂的系统工程，涉及政治、经济、文化、社会、生态等多个领域。根据中国式现代化的核心要素和当前面临的新形势新任务，制度现代化的重点任务主要包括以下几个方面：
一是进一步完善党的领导制度体系。党的领导制度体系是确保党始终走在现代化前列的重要保障。要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，确保党的领导更加坚强有力。要加强党的基层组织建设，提升基层党组织的组织力、凝聚力、战斗力，使党的基层组织成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要强化党的纪律建设，严格执行党的各项规章制度，严肃党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性。
二是进一步完善全过程人民民主制度体系。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，确保人民依法享有广泛权利和自由。要完善人民代表大会制度，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，推进人大工作创新发展。要健全协商民主制度，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，提高协商民主的实效。要健全基层民主制度，完善城乡社区治理、企事业单位民主管理制度，保障人民在日常生活中享有更多更实在的民主权利。
三是进一步完善政府治理制度体系。政府治理制度体系是实现经济社会高质量发展的重要支撑。要深化行政体制改革，转变政府职能，优化政府职责体系，提高政府效能。要推进简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力。要加强数字政府建设，提升政府数字化治理水平，推动政府治理从信息化向智能化转型。要深化财税体制改革，完善现代财政制度，提高财政资源配置效率。要深化金融体制改革，完善金融市场体系，防范化解金融风险。
四是进一步完善社会治理制度体系。社会治理制度体系是确保社会全面进步和人的全面发展的重要保障。要创新社会治理体制，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系。要加强和创新基层社会治理，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提高基层治理效能。要健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。要推进平安中国建设，加强社会治安综合治理，防范和打击各类违法犯罪活动，维护国家安全和社会稳定。
四、制度现代化的路径选择
推进制度现代化，既要立足当前，又要着眼长远，科学制定路径，稳步推进实施。根据中国式现代化的目标要求和制度现代化的特点规律，可以从以下几个方面着手：
一是加强顶层设计。制度现代化是一项系统工程，需要从战略高度进行顶层设计，明确总体目标、主要任务和具体措施。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握制度现代化的方向和原则，科学制定制度现代化的总体规划和专项规划，确保各项制度建设有序推进。
二是注重分步实施。制度现代化是一个渐进的过程，不可能一蹴而就。要根据实际情况，区分轻重缓急，合理安排制度建设的先后顺序和重点任务，逐步推进实施。对于已经成熟的制度，要及时总结经验，巩固成果；对于尚处于探索阶段的制度，要大胆尝试，稳妥推进；对于需要长期努力的制度，要持之以恒，久久为功。
三是强化制度执行。制度的生命力在于执行。要建立健全制度执行的监督机制，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处。要加大对违反制度行为的惩处力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，维护制度的权威性和严肃性。
四是鼓励改革创新。制度现代化离不开改革创新。要鼓励和支持各地各部门结合实际，积极探索适合本地本部门特点的制度创新，形成一批可复制可推广的经验做法。要建立健全容错纠错机制，为改革创新提供良好的政策环境，激发全社会的创新活力。
五、结语
制度现代化是中国式现代化的关键要素，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。推进制度现代化，必须在党的坚强领导下，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持依法治国，不断健全和完善各项制度，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的制度保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，为推进制度现代化、实现中国式现代化作出新的更大贡献。
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