为深入贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示精神，抓好《中共中央办公厅、国务院办公厅转发<中央农办、农业农村部、国家发展改革委关于深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作的报告>的通知》精神落实，按照《农村人居环境整治三年行动方案》部署安排，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，充分激发农民群众“自己的事自己办”的自觉，从老百姓身边的小事抓起，一件事情接着一件事情办，不断增强广大农民群众的获得感幸福感，有力有序科学推进农村人居环境整治工作，决定联合组织开展村庄清洁行动，特制定本方案。
一、重要意义
改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的一项重大决策，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。今年以来，各单位部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《农村人居环境整治三年行动方案》要求，加强领导、强化协作、积极创新、狠抓落实，取得了新的进展和成效。同时，农村人居环境整治工作仍处于起步阶段，存在工作进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等困难和问题。实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程，通过广泛动员各方力量、优化整合各种资源，集中整治农村环境脏乱差问题，将农村人居环境整治从典型示范转到全面推开上来，加快提升村容村貌、持续改善农村人居环境，建设好美丽宜居乡村。
二、行动目标
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。
三、主要任务
（一）清理农村生活垃圾。重点清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。
（二）清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。
（三）清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。
（四）改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作，广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害，提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约，强化社会舆论监督，倡导健康生活方式。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各级党委和政府要高度重视农村人居环境整治工作，将其纳入重要议事日程，建立由党政主要领导亲自抓、分管领导具体负责的工作机制。各有关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力。各地要结合实际，制定具体实施方案，明确目标任务、责任分工和时间节点，确保各项任务落到实处。
（二）加大投入力度。各级财政要加大对农村人居环境整治的投入，建立健全稳定的资金投入机制。鼓励引导社会资本参与农村人居环境整治项目，探索多元化融资渠道。对符合条件的农村人居环境整治项目，优先给予政策支持和资金倾斜。
（三）强化科技支撑。加强农村人居环境整治技术研发和推广，引进先进适用技术装备，提高整治效率和质量。开展农村人居环境整治技术培训，培养一批懂技术、善管理的专业人才。支持高校、科研院所与地方政府合作，共建农村人居环境整治研究基地和技术服务平台。
（四）严格考核评估。建立健全农村人居环境整治工作考核评估机制，将农村人居环境整治工作纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核体系。定期开展农村人居环境整治工作专项督查，及时发现问题，督促整改落实。对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、进展缓慢的进行通报批评，并责令限期整改。
五、组织实施
（一）广泛发动群众。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组织发动群众积极参与村庄清洁行动。通过召开村民大会、发放倡议书等形式，广泛宣传村庄清洁行动的意义、目的和要求，增强农民群众的责任感和使命感。鼓励和支持农民群众自发成立环境卫生协会、志愿者服务队等组织，开展形式多样的清洁活动。
（二）加强舆论宣传。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农村人居环境整治工作的重要性和紧迫性，营造全社会关注、支持和参与的良好氛围。总结推广各地在农村人居环境整治中的好经验、好做法，发挥典型的示范引领作用。
（三）注重典型示范。选择一批条件较好的村庄作为试点，先行先试，积累经验，树立标杆。通过现场观摩、经验交流等方式，推广成功经验和有效做法，带动面上工作深入开展。
（四）健全长效机制。建立健全村庄保洁制度，落实保洁人员和经费保障，确保日常清扫保洁到位。建立农村生活垃圾收运处置体系，完善设施设备，提高处理能力和水平。探索建立农村生活污水处理设施运行维护机制，确保设施正常运行。加强农村厕所改造后的使用管理和维护，防止重建轻管现象发生。建立健全农村人居环境整治工作监督检查和考核评价机制，促进各项工作落实到位。
六、结语
农村人居环境整治是一项长期而艰巨的任务，需要我们持之以恒、久久为功。我们要坚持以人民为中心的发展思想，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院决策部署，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有效的举措，扎实推进农村人居环境整治工作，为建设美丽中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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