【调研报告】新时代乡村文化治理的困境审视与策略选择
乡村文化是乡村居民赖以生存的精神依托，乡村文化治理的成效不仅关乎乡村社会的和谐稳定，还关乎乡村治理现代化目标的实现。202x年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《“十四五”文化发展规划》明确指出：“坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，提升文化治理效能。”推进乡村文化治理是振兴和繁荣乡村文化的现实诉求，也是发挥文化治理功能的内在要求。推进乡村文化治理，不仅可以焕发乡村文化发展活力、促进乡村精神文明建设，还可以强化文化赋能，助力乡村治理效能的提升，开创新时代乡村文化建设和乡村治理新局面。
一、问题的提出与文献回顾
关于文化治理议题的研究始于20世纪90年代，英国学者托尼·本尼特在吸纳葛兰西“文化霸权理论”与福柯微观权力学“治理术”等理论的基础上，从治理的角度重新定义文化，将“治理术”引入文化研究，考查文化与治理问题，建构了文化治理理论的基础。近年来，越来越多的学者开展了文化治理研究。围绕“文化治理”一词的概念内涵，我国学术界尚未形成一致看法，主流观点有三种。一是内容主义或对象主义论。持这种观点的学者注重目标导向，把文化作为治理的对象或内容，即对文化进行治理。如倪菁等认为，文化治理是为了达到社会治理的目的，由国家主导、社会共同参与，对文化发展进行管理和引导，从而保障公民的文化权益，提高社会文明程度。二是过程主义论。这一观点强调文化治理的过程性和动态性，认为文化治理不仅是对文化现象的管理，更是通过文化活动来实现社会秩序和公共价值的过程......
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