XX市工业园区实施“东融”战略工作情况报告
XXXXXXXXXXXX年Xxx市《政府工作报告》指出：要创新招商模式，探索建立产业链招商链长制，紧盯长三角、珠三角，承接粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀地区产业转移的补链项目，精准对接引进一批重大招商项目。XXXXXXXXXXXXXXX市工业园区全面对接粤港澳大湾区，高水平推进“东融”，引进项目XXXXXX个，但同时也存在产业转型升级相对滞后、产业配套基础较为薄弱、要素保障体系有待夯实等问题。
（一）产业转型升级相对滞后。园区承接大湾区转移的产业主要集中铝加工、运动鞋、电子产品和建筑装饰材料等行业，缺乏深加工产品、终端产品以及高端产品，产品附加值不高，产品精深加工“短腿”明显，与大湾区先进制造业等高技术产业和新兴服务业为主导的产业层次存在较大差距，产业转型升级面临较大难度。XXXXXXXXXXXX年至今园区引进的来自大湾区企业XXXXXX家，其中深加工科技型企业XXx家，初级加工型企业XXXXXX家，初级加工型企业占据较大比重，产业基本上都是沿着技术引进或模仿的轨迹发展，产品的技术含量低，出口产品附加值不高，来料加工和进料加工比重偏大。
（二）产业配套基础较为薄弱。一是基础配套设施和标准厂房建设较为缓慢。因园区功能不完善，配套基础设施相对薄弱，导致部分企业落地后，面临物流成本高、交通不便等问题，影响了企业的正常运营和发展。二是公共服务平台建设不足。目前，园区内的技术研发、检验检测、融资担保等公共服务平台建设滞后，难以满足企业发展的多元化需求。三是人才支撑体系不够健全。虽然园区通过多种途径吸引了一定数量的专业技术人才，但在高层次人才引进和培养方面仍显不足，特别是缺乏具有国际视野和创新能力的领军人才。四是环保设施建设滞后。随着园区工业规模的不断扩大，环境保护压力日益增大，但园区在污水处理、固废处理等方面的设施建设和管理仍需加强。
（三）要素保障体系有待夯实。一是土地资源供给紧张。随着园区招商引资力度的加大，土地资源供需矛盾逐渐显现，特别是在一些重点项目用地方面，土地供应成为制约项目落地的重要因素。二是资金支持不足。尽管政府在财政政策上给予了一定的支持，但由于园区自身财力有限，企业在扩大生产、技术改造等方面仍面临资金瓶颈。三是电力供应不稳定。部分区域电网设施老化，供电能力不足，影响了企业的正常生产和运营。四是劳动力成本上升。随着经济社会的发展，劳动力成本逐年上升，对企业尤其是劳动密集型企业的竞争力造成了一定的影响。
针对上述问题，XX市工业园区将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进“东融”战略的决策部署，坚持问题导向，强化措施落实，着力破解产业发展中的难点和堵点，推动园区高质量发展。
一是加快产业转型升级步伐。围绕铝加工、运动鞋、电子产品和建筑装饰材料等主导产业，积极引进和培育一批科技含量高、附加值高的深加工企业和终端产品生产企业。通过政策引导和技术支持，鼓励现有企业加大研发投入，提升自主创新能力，推动产业链向中高端延伸。同时，依托粤港澳大湾区的科技创新资源，加强与高校、科研院所的合作，共建研发中心、孵化器等创新平台，为园区企业提供技术支持和服务。
二是完善产业配套基础设施。加快推进园区道路、供水、供电、供气、通讯等基础设施建设，提升园区综合承载能力。优化物流体系，降低企业运输成本，提高物流效率。加大对标准厂房的建设力度，满足不同类型企业的入驻需求。加强公共服务平台建设，提供技术研发、检验检测、融资担保等一站式服务，为企业提供全方位的支持。同时，加快环保设施建设，确保园区绿色发展。
三是强化要素保障体系建设。科学规划土地利用，合理安排项目用地，优先保障重点项目的土地需求。拓宽融资渠道，创新金融产品和服务，为企业提供多元化的资金支持。加强电力设施建设，提高供电能力和稳定性，保障企业用电需求。通过培训和引进相结合的方式，加强人才队伍建设，特别是高层次人才的引进和培养，为园区发展提供智力支持。同时，通过政策引导和市场调节，合理控制劳动力成本，保持园区企业的竞争优势。
四是优化营商环境，提升服务水平。深化“放管服”改革，简化审批流程，提高行政效能，营造良好的投资环境。建立健全企业服务机制，主动对接企业需求，解决企业在生产经营中遇到的实际问题。加强法治建设，保护企业合法权益，维护公平竞争的市场秩序。通过一系列举措，打造高效、便捷、透明的服务环境，吸引更多优质企业落户园区。
五是加强对外合作交流。充分利用粤港澳大湾区的区位优势，积极参与区域合作，拓展对外开放空间。加强与长三角、珠三角、长江经济带、京津冀等地区的交流合作，引进更多优质项目和先进技术。同时，鼓励园区企业“走出去”，参与国际市场竞争，提升企业的国际化水平。
总之，XX市工业园区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定信心，迎难而上，以更加务实的作风和更加有力的举措，扎实推进“东融”战略，努力实现园区高质量发展，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
（撰稿人：XX市工业园区管委会办公室）
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