关于基层减负工作推进情况的调研报告
党的二十大报告强调,“坚持大抓基层鲜明导向”。X市始终坚持既抓实经济发展,又夯实基础基层,让“人”与“城”共享高质量发展成果。今年以来,中央和省级层面对多起加重基层负担的典型案例进行了通报,再度释放为基层减负赋能的强烈信号。如何把这种信号转化为X市万亿之城再出发的信心,把基层的增效赋能转换为X市龙年奔腾的势能?带着这样的思考,我们就如何深化拓展破除形式主义、官僚主义顽疾,实实在在为基层减负赋能开展了深入调研,深深感受到,对于大部分群众而言,比起GDP的“多与少”,他们更关心办事的“简与繁”,而基层服务水平的“高与低”,又与基层负担的“轻与重”紧密相关。
一、工作举措
自201x年(基层减负年)以来,X市始终把整治形式主义为基层减负作为重大政治任务,牢固树立“让基层有感、为基层赋能”导向,拿出实招硬招为基层减负松绑。高点谋划扛稳政治责任。一是横向连通体现以上率下。市委主要领导多次在会议和调研中强调为基层减负,并专门作出批示。市委常委会会议每年专题听取为基层减负工作汇报,出台《工作要点》。市委常委“四下基层”深入村(社区)、企业等基层单位,深入了解并解决在服务群众、改善营商环境中存在的形式主义问题。二是纵向贯通完善工作机制。充分发挥市四套班子秘书长主任联席会议统筹功能,规范会议、督查检查、考核评比等事项,减少不必要的文件、会议,确保基层干部有更多时间和精力投入到实际工作中。
二、主要成效
通过一系列扎实有效的措施,X市在基层减负方面取得了显著成效。一是会议文件数量大幅减少。据统计,201x年以来,全市性会议数量减少了30%,文件数量减少了40%。这不仅减轻了基层干部的工作负担,也提高了工作效率。二是督查检查更加科学合理。通过整合各类督查检查项目,避免重复交叉,确保每项检查都能真正发现问题、解决问题,而不是走过场。三是考核评价体系更加科学。建立以实绩为导向的考核评价机制,减少对基层的“痕迹管理”,注重工作实效和服务质量,使基层干部能够集中精力抓好落实。四是基层干部精神面貌焕然一新。基层减负工作的深入推进,使得基层干部从繁琐的事务中解脱出来,有更多的精力和时间投入到服务群众、推动发展中去,工作积极性和创造性明显增强。
三、存在问题
尽管X市在基层减负方面取得了一定成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分单位认识不到位。个别单位对基层减负的重要性认识不足,存在应付了事的现象,导致一些政策措施落实不到位。二是长效机制尚未完全建立。虽然制定了一系列制度措施,但在执行过程中仍存在打折扣的情况,缺乏长效监督机制。三是信息化建设滞后。部分基层单位信息化水平不高,导致信息共享不畅,增加了基层工作负担。四是基层干部能力素质有待提升。部分基层干部在面对新形势、新任务时,缺乏足够的知识和技能储备,影响了工作效率和服务质量。
四、对策建议
针对上述问题,为进一步巩固和深化基层减负工作成果,提出以下几点建议:
(一)强化思想认识,提高政治站位。各级党组织要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是关于基层减负的重要论述,切实增强责任感和使命感,把基层减负作为一项重要政治任务来抓,确保各项政策措施落到实处。
(二)健全长效机制,确保政策落地。建立和完善基层减负工作长效机制,加强监督检查,确保各项政策措施不折不扣地贯彻落实。同时,要加大对违反规定行为的查处力度,形成强有力的震慑作用。
(三)加快信息化建设,提升工作效率。加快推进基层信息化建设,实现数据共享、业务协同,减少基层重复劳动,提高工作效率。鼓励和支持基层单位利用现代信息技术手段创新工作方式方法,提升服务水平。
(四)加强培训教育,提升干部能力。加强对基层干部的教育培训,提高其综合素质和业务能力,使其更好地适应新形势、新任务的要求。同时,要建立健全激励机制,激发基层干部的工作热情和创造力。
(五)深化作风建设,营造清风正气。继续深化作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,树立求真务实的工作作风。通过开展多种形式的宣传教育活动,引导广大党员干部树立正确的政绩观,营造风清气正的政治生态。
总之,基层减负是一项系统工程,需要各级各部门共同努力,久久为功。X市将继续坚持以人民为中心的发展思想,按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,进一步深化基层减负工作,为基层干部创造更加宽松的工作环境,让基层更有活力、更有效率,为推动X市高质量发展提供坚强保障。
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