关于以组织振兴引领乡村全面振兴的调研报告
习近平总书记指出，乡村要振兴，关键是把基层党组织建好、建强。为深入学习贯彻习近平总书记关于以组织振兴引领乡村全面振兴的重要论述和指示批示精神，全面贯彻省委乡村振兴工作部署，调研组走访了一些县区，与基层干部、能人大户、村民代表等进行了交流。现将有关调研情况报告如下。
一、主要工作经验
(一)坚持“形”“神”兼备，构筑引领乡村振兴的坚强堡垒。乡村振兴，既要塑形，更要铸魂，各级基层党组织致力于实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。相比十多年前下村调研所见，如今乡村面貌焕然一新，党群服务中心等“硬件”水平普遍规范提升，乡村的现代气息更浓了。村“两委”队伍也是精神抖擞，大家普遍反映，现在工资收入提高了不少，还有一些地方为村干部缴纳养老保险、医疗保险和住房公积金。村支部书记们反映，通过村干部学历“8090”计划，各村基本都有大专生甚至本科生的干部，还有不少年轻人通过第一书记、帮促工作队、“定制村干”、“兴村特岗”等渠道到村里工作，他们对自身工作的认同感、荣誉感、责任感也比以前强了不少。面对人口减量化、农村空心化等现实问题，笔者也欣喜地看到，很多地方已经着手对农村党组织体系进行优化适配，比如准安市就在大力推广中心村党委的做法，每个中心村党委可以整合2至4个村的资源，通过组织共建、资源共享、难题共解的方式，有效提升了村级党组织的战斗力和服务能力，为乡村振兴提供了坚实的组织保障。
(二)强化党建引领，激发乡村振兴内生动力。在调研过程中，我们发现各地积极探索党建引领乡村振兴的新路径，形成了许多值得推广的好经验。一是通过党建引领产业发展，推动农业转型升级。如某县依托当地丰富的旅游资源，成立乡村旅游合作社，由村党支部牵头，组织村民共同参与旅游开发，不仅增加了村民收入，还促进了村集体经济发展。二是通过党建引领社会治理，构建和谐稳定的社会环境。如某镇推行“党建+网格化”管理模式，将党支部建在网格上，党员担任网格长，实现了小事不出村、大事不出镇的目标，有效提升了基层治理效能。三是通过党建引领乡风文明建设，弘扬社会主义核心价值观。如某村开展“星级文明户”评选活动，引导村民积极参与美丽乡村建设，营造了良好的社会氛围。这些做法不仅增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，也为乡村振兴注入了强劲的动力。
(三)注重人才培养，打造乡村振兴的生力军。人才是乡村振兴的关键。近年来，各地高度重视农村人才队伍建设，采取多种措施吸引和培养各类人才。一是实施“大学生村官”计划，鼓励高校毕业生到农村任职。通过提供政策支持和职业发展机会，吸引了大批优秀青年到农村创业就业，为乡村振兴注入了新鲜血液。二是加强本土人才培养，提升农民素质。如某县实施“新型职业农民培育工程”，通过举办培训班、开设夜校等方式，提高农民的科技文化素质和经营管理能力。三是搭建平台，促进人才交流与合作。如某市建立“乡村振兴人才驿站”，定期举办论坛、沙龙等活动，为各类人才提供交流学习的机会，促进了信息共享和技术传播。通过这些举措，不仅解决了农村人才短缺的问题，也为乡村振兴提供了强有力的人才支撑。
(四)深化改革创新，探索乡村振兴的新模式。在推进乡村振兴的过程中，各地不断深化体制机制改革，探索适合本地实际的发展模式。一是创新土地流转机制，激活农村资源要素。如某县推行“三权分置”改革，明确土地所有权、承包权、经营权的关系，鼓励农民依法自愿有偿流转土地经营权，促进了农业规模化经营。二是创新金融服务模式，破解融资难题。如某市设立“乡村振兴基金”，通过政府引导、社会资本参与的方式，为农村产业发展提供资金支持。三是创新公共服务供给方式，提升农村民生保障水平。如某县实施“互联网+医疗健康”工程，通过远程诊疗、在线问诊等手段，解决了偏远地区群众看病难的问题。这些创新举措不仅激发了农村发展的活力，也为乡村振兴提供了新的思路和方法。
二、存在的问题与挑战
尽管我们在推进乡村振兴方面取得了一定成效，但仍面临一些问题和挑战，需要引起高度重视并加以解决。一是部分基层党组织作用发挥不够充分。少数村党组织存在软弱涣散现象，缺乏带领群众致富的能力和办法，影响了乡村振兴战略的实施效果。二是农村产业发展水平不高。受制于资金、技术等因素，部分地区农业产业结构单一，产业链条短，附加值低，难以形成规模效应。三是农村人才流失严重。由于城乡发展差距较大，许多优秀人才选择离开农村，导致农村人才匮乏，制约了乡村振兴的步伐。四是农村基础设施建设滞后。虽然近年来农村基础设施有了很大改善，但与城市相比仍有较大差距，特别是交通、水利、通信等方面的短板较为突出，影响了农村经济社会的发展。五是农村生态环境保护压力大。随着工业化、城镇化的加速推进，农村环境污染问题日益凸显，如何在发展中保护好绿水青山成为亟待解决的问题。
三、对策建议
针对上述问题和挑战，提出以下几点对策建议：
(一)进一步加强基层党组织建设，提升引领乡村振兴的能力。一是建立健全基层党组织，确保每个行政村都有一支坚强有力的领导核心。二是加大对基层党组织的支持力度，从政策、资金、项目等方面给予倾斜，增强其服务群众的能力。三是加强基层党员干部教育培训，提高他们的政治素质和业务能力，使其更好地适应乡村振兴的要求。
(二)大力发展现代农业，促进农村产业转型升级。一是优化农业产业结构，发展特色优势产业，延伸产业链条，提高农产品附加值。二是加快农业科技成果转化应用，推广先进适用技术，提高农业生产效率。三是完善农村电商服务体系，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入。
(三)加大人才培养力度，为乡村振兴提供智力支持。一是继续实施“大学生村官”计划，吸引更多优秀青年到农村工作。二是加强本土人才培养，提高农民的科技文化素质和经营管理能力。三是建立健全人才激励机制，留住人才、用好人才，形成人才集聚效应。
(四)加快农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。一是加大财政投入，重点支持农村交通、水利、通信等基础设施建设。二是创新投融资机制，鼓励社会资本参与农村基础设施建设。三是加强农村公共服务设施建设，提高教育、医疗、养老等服务水平。
(五)加强农村生态环境保护，建设美丽宜居乡村。一是严格执行环境保护法律法规，严厉打击违法排污行为。二是推广生态农业，减少化肥农药使用量，保护土壤和水资源。三是开展农村环境整治行动，改善村容村貌，提升农民生活质量。
总之，在推进乡村振兴的过程中，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，扎实推进各项工作，努力实现农业强、农村美、农民富的目标，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
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