同志们:
10月8日,全省乡镇行政区划调整改革工作会议召开,标志着四川新一轮乡镇行政区划调整改革正式拉开帷幕。10月16日,市委、市政府召开乡镇行政区划调整改革工作会议,全面启动了全市乡镇行政区划调整改革工作。今天,县委、县政府召开全县乡镇行政区划调整改革工作会议,主要任务是:深入学习贯彻落实全省、全市改革工作会议精神,统一思想认识,明确任务责任,组织动员全县上下有序推进乡镇行政区划调整改革,为加快县域特色高质量发展奠定坚实基础。刚才,X同志对改革方案及政策文件作了解读,X同志结合“五个严守”作了纪律强调;X镇、X镇、X乡作了很好的表态发言。下面我讲3个方面的意见。
一、提高政治站位,坚决支持改革、拥护改革
乡镇作为行政区划的基础单元,是国家政权建设的根基所在。省委决定开展这次区划调整改革,是一次资源的大整合、治理的大变革、格局的大重塑,是一件“系全局、固根本、定方向、利长远”的大事好事。全县各级各部门要从3个层面来深化改革共识。第一,这次改革是必须完成的重大政治任务。习近平总书记多次对区域协同发展、优化行政区划作出重要指示,要求优化行政区划设置,促进新型城镇化和乡村振兴协调推进。X省的乡镇数量在全国居第一,这是什么概念呢?相当于排在第2的X省和第3的X省的总和,总体与经济总量在全国排前3位的广东、江苏、山东三省乡镇数量之和大体相当。也就是说,无论同人口大省,还是同经济大省相比,X省的乡镇数量都是极不合理的,与建设经济强省的目标定位不相匹配。因此,X省委书记强调:“本轮乡镇行政区划调整改革,就是要为四川今后发展打下行政管理、人口集聚、空间布局、产业功能的坚实基础,为X省加快构建大、中、小城市群,推进新型城镇化打下坚实基础。”在本轮改革中,省委决心将全省X个乡镇撤减X多个,基本构建起与全省人口、面积、经济发展、城镇建设相适应的乡镇行政区划体系,为实现高质量发展提供有力支撑。
第二,这次改革是推动经济社会发展的迫切需要。当前,我县正处于转型升级的关键时期,面临着诸多挑战和发展机遇。一方面,经济下行压力加大,产业结构单一,创新能力不足,城乡发展不平衡等问题依然突出;另一方面,国家和省上出台了一系列支持政策,为我们提供了良好的外部环境和发展契机。通过此次改革,可以有效整合资源,优化布局,激发活力,增强竞争力,为全县经济社会持续健康发展注入新的动力。我们要深刻认识到,只有通过改革才能破解发展中的难题,只有通过改革才能实现跨越式发展。因此,我们必须以高度的责任感和使命感,积极投身到改革中去,确保各项改革措施落地生根、见到实效。
第三,这次改革是顺应人民群众期盼的具体行动。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。长期以来,由于乡镇数量过多、规模过小,导致公共服务资源分散、效率低下,群众办事不便,影响了人民群众的获得感和幸福感。通过这次改革,我们将进一步优化乡镇布局,提升服务效能,更好地满足人民群众日益增长的美好生活需要。我们要坚持以人民为中心的发展思想,把改革的出发点和落脚点放在增进民生福祉上,让改革成果更多更公平地惠及全体人民。同时,我们还要充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性,形成人人参与、人人尽力、人人共享的良好局面,确保改革顺利推进。
二、把握关键环节,确保改革任务圆满完成
这次乡镇行政区划调整改革涉及面广、政策性强、敏感度高,是一项复杂的系统工程。全县各级各部门要精心组织,周密部署,扎实做好各项工作,确保改革任务圆满完成。一是加强组织领导。成立由县委书记任组长,县长任副组长,相关县级领导和部门负责人为成员的乡镇行政区划调整改革领导小组,全面负责改革工作的统筹协调和组织实施。各乡镇也要相应成立工作机构,明确专人负责,确保有人抓、有人管。二是广泛宣传发动。充分利用广播、电视、网络等媒体,采取多种形式,广泛宣传改革的重要意义、政策措施和先进典型,营造浓厚的改革氛围,争取社会各界的理解和支持。特别是要做好干部群众的思想工作,及时化解矛盾,维护社会稳定。三是科学制定方案。按照省、市改革总体要求,结合我县实际,科学合理制定改革实施方案,明确目标任务、方法步骤、时间安排和保障措施,确保改革工作有序推进。四是严格依法依规。坚持依法办事,严格执行相关政策法规,确保改革工作公开透明、公平公正。要加强监督检查,严肃查处违纪违法行为,确保改革风清气正。五是强化督查考核。建立改革工作督查考核机制,定期对改革进展情况进行督促检查,及时发现和解决存在的问题,确保各项改革任务按时保质完成。
三、强化责任担当,凝聚改革合力
改革是一项艰巨的任务,需要全县上下齐心协力、共同奋斗。全县各级各部门要进一步强化责任意识,勇于担当,敢于作为,确保改革顺利推进。一是压实主体责任。各乡镇党委、政府是本次改革的责任主体,党委书记、乡镇长是第一责任人,要切实负起责任,亲自研究部署,亲自督促落实,确保改革工作有人抓、有人管、有人干。二是密切协作配合。改革工作涉及多个部门,需要各方面共同努力。各相关部门要树立大局意识,增强协同作战能力,加强沟通协调,形成工作合力。特别是县委组织部、县委编办、县民政局等部门要充分发挥职能作用,主动作为,靠前服务,为改革顺利推进提供坚强保障。三是注重队伍建设。改革过程中,要关心爱护广大干部,特别是基层一线干部,及时了解他们的思想动态,帮助解决实际困难,激励他们以更加饱满的热情投入到改革工作中去。同时,要注重选拔任用一批想干事、能干事、干成事的优秀干部,为改革提供强有力的人才支撑。四是营造浓厚氛围。要大力弘扬改革创新精神,鼓励和支持广大干部群众大胆探索、勇于创新,不断总结经验,完善措施,推动改革向纵深发展。要广泛宣传改革的成效和经验,树立先进典型,发挥示范引领作用,为改革创造良好的舆论环境和社会氛围。
同志们,乡镇行政区划调整改革是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大决策部署,是事关全县经济社会发展全局的大事。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,以高度的政治责任感和历史使命感,团结一致,攻坚克难,全力推进乡镇行政区划调整改革,为加快建设美丽富饶和谐的新X县而努力奋斗!
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