我院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,主动融入党委领导的诉源治理格局,多措并举加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、节点把控,有效化解各类矛盾纠纷,全力推进诉源治理工作。具体工作中以多元化解为支撑、以特色调解为平台、以繁简分流为依托、以公正高效为目标,积极推动立案、调解、速裁深度融合,进一步深化“多元解纷+速裁”机制建设,推动形成“立案前多元化,立案后分调裁”的审判矛盾纠纷化解新格局。
一、诉前调解工作
一是依托立案窗口、律师志愿者源头化解矛盾纠纷。我院高度重视立案窗口建设,配足配强立案工作人员,在司法资源相对紧缺的情况下,为立案庭选配了x名具有国家法律职业资格的干警开展立案及诉调对接等工作;同时充分发挥立案窗口的职能作用,在受理人民群众申请立案的同时即开展民商事纠纷的化解调处工作,立案分流员在分析每个案件的不同特点后,精准切入、释法明理,即坚持“有案必立、有诉必理”的登记立案制度,又积极引导当事人选择诉前调解的发生解决纠纷,通过一系列的化解和引导,有的纠纷就这样化解在立案登记之前。对于立即调解条件尚未成熟的,建议办事群众选择驻我院的人民调解委员会由专职调解员再进行调解。此举,在立案前化解纠纷超过x%(来法院立案大厅的群众每日x余人次,实际立案登记不足一半,全年受案数量减少x余件)。经我院与律师行业协会多次沟通,律师协会也定期选派律师志愿者到法院大厅提供志愿服务,参与诉前化解,在诉源治理工作中也取得了一定的成效。
二是整合多元力量,提升矛盾化解合力,多方联动诉调对接,推动纠纷源头化解。我院先后协调x诉前纠纷人民调解委员会、x市道路交通事故人民调解委员会、金融纠纷人民调解委员会、劳动争议人民调解委员会等组织入驻我院开展调解工作,各种调委会单独或在法官的指导下积极开展纠纷诉前化解工作,取得了一定成效,今年已成功调解案件x余件,涉及金额达x万元,有效减轻了法院的办案压力,提高了纠纷解决效率。此外,我院还积极探索与社区、街道、企业等基层单位的合作机制,通过建立固定的联络点和定期会商制度,及时掌握社会矛盾动态,提前介入,防止矛盾激化,实现了矛盾纠纷的前端化解。
二、特色调解平台建设
为进一步提升矛盾纠纷化解的专业性和针对性,我院不断创新特色调解平台建设。一方面,针对不同类型的纠纷设立专门的调解工作室,如家事纠纷调解室、物业纠纷调解室、劳动争议调解室等,邀请相关领域的专家、学者担任特邀调解员,提供专业的法律咨询和调解服务。另一方面,充分利用现代信息技术手段,开发在线调解平台,实现线上预约、远程视频调解等功能,方便当事人随时随地参与调解,提高调解工作的便捷性和时效性。自该平台上线以来,已成功调解案件x余件,受到当事人的广泛好评。同时,我院还注重加强调解员队伍建设,定期组织调解员参加业务培训,提升其法律素养和调解技巧,确保每一起案件都能得到公平、公正、高效的处理。
三、繁简分流机制优化
为有效应对日益增长的案件量,我院不断优化繁简分流机制,力求做到“简案快办、繁案精审”。一是建立健全案件分类标准,根据案件性质、复杂程度等因素将案件分为简单案件和复杂案件两类,分别适用不同的审理程序。对于事实清楚、权利义务关系明确的简单案件,采用速裁程序快速办理,缩短审理周期,提高审判效率;对于案情复杂、争议较大的案件,则由经验丰富的法官组成合议庭进行精细化审理,确保案件质量。二是强化庭前准备,通过召开庭前会议、组织证据交换等方式,固定无争议事实,明确争议焦点,为庭审顺利进行打下坚实基础。三是推行要素式审判,针对特定类型案件制定统一的审理要素表,指导当事人围绕核心问题举证、质证,简化庭审流程,提高庭审效率。四是完善判后答疑机制,对于当事人对判决结果有疑问的,由承办法官耐心解释法律依据和裁判理由,增强裁判文书的说服力和公信力。
四、公正高效目标实现
在推进诉源治理的过程中,我院始终坚持以人民为中心的发展思想,努力实现公正高效的目标。一是加强审判管理,通过科学合理的排期、严格的审限管理等措施,确保每一起案件都能按时审结,杜绝超审限现象发生。二是深化司法公开,依托中国裁判文书网、庭审直播网等平台,全面公开裁判文书、庭审过程等信息,接受社会各界监督,提升司法透明度。三是强化廉政建设,严格落实党风廉政建设责任制,建立健全内部监督制约机制,坚决防止司法腐败行为发生,维护司法权威和公信力。四是注重人文关怀,对于生活困难的当事人,依法提供司法救助,帮助其渡过难关;对于涉诉信访案件,建立专门的工作小组,耐心听取诉求,依法依规妥善处理,切实维护群众合法权益。
五、总结与展望
近年来,我院在推进诉源治理工作中取得了显著成效,但也面临着一些新的挑战和问题。下一步,我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导,紧紧依靠人民群众,不断探索创新,持续深化诉源治理工作。一是进一步完善多元化解机制,拓宽纠纷解决渠道,提高调解成功率;二是加强智慧法院建设,运用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升审判管理和服务水平;三是加大法治宣传力度,普及法律知识,提高公民法律意识,从源头上减少矛盾纠纷的发生;四是强化队伍建设,不断提升法官、调解员等工作人员的业务能力和职业道德水平,为诉源治理工作提供坚强的人才保障。我们坚信,在上级法院的正确领导下,在全院干警的共同努力下,我院的诉源治理工作必将迈上新台阶,为构建和谐社会作出更大贡献。
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