市委书记在全市农村基层党建工作现场会暨基层协商民主工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开全市农村基层党建工作现场会暨基层协商民主工作推进会，目的是总结经验，研究部署下阶段工作。刚才，几位镇街的同志作了典型发言，大家要相互学习，共同提高。组织部长和政法委书记分别就农村基层党建和基层协商民主工作作了部署，大家要抓好落实。下面，我再讲三点。

　　一、认识要到位

　　为什么要推进农村基层党建工作和基层协商民主工作？一是巩固党的执政基础，促进基层民主政治建设的重要手段。农村基层党建工作是一项基础性工作，是党全部工作和战斗力的基础。面对新的形势和任务，农村基层党建只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。基层协商民主是社会主义民主在基层的一种新实践。我们建立基层民主协商议事制度，目的就是协商于民、协商为民，推进“为民作主”改变为“让民作主”，促进基层民主政治发展。

　　二是贯彻落实“四个全面”战略布局的必然要求。“四个全面”中的每一个“全面”，都与农村工作紧密相关，与农村党组织建设和基层民主协商紧密相连。全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。要实现202x年全面小康的目标，农村基层党组织肩负的任务十分繁重。全面深化改革，特别是农村改革，涉及千家万户的利益，涉及许多敏感的问题，迫切需要通过基层党组织发挥核心作用统一思想，通过基层民主协商凝聚各界共识，推动各项工作落实。全面依法治国，首先要增强农村基层干部的法治观念和法治素养，强化民主意识，推进农村社会治理现代化。全面从严治党，离不开农村基层组织建设，也离不开党组织领导下的村级组织运行机制，包括基层民主协商议事制度。如果农村基层党建抓不好，全面从严治党的要求就难以真正落地。

　　三是实现千年古城新崛起的重要推动力。推进三大示范区建设，实现千年古城新崛起是市委提出的战略部署，也是近年来我们一以贯之，强势推进的工作。实现这样的战略目标，关键要靠一个一个项目的扎实推进。而这些项目的顺利实施，离不开坚强有力的基层党组织和广泛深入的基层民主协商。只有把基层党组织建设得更加坚强有力，才能确保各项决策部署得到有效执行；只有通过广泛的基层民主协商，才能汇聚民智、凝聚民心，形成推动发展的强大合力。因此，我们要深刻认识到，加强农村基层党建工作和基层协商民主建设，不仅是政治任务，更是推动经济社会发展的现实需要。

　　二、措施要有力

　　推进农村基层党建工作和基层协商民主工作，关键在于采取切实有效的措施，确保各项工作落到实处。一是要加强组织领导，形成工作合力。各级党委要高度重视，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要建立健全工作责任制，明确责任分工，确保每一项任务都有人负责、有人落实。要定期研究解决工作中遇到的困难和问题，及时总结推广好的经验和做法，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，要注重发挥部门职能作用，形成党委统一领导、部门各司其职、社会各方参与的工作机制。

　　二是要强化队伍建设，提升能力素质。农村基层党组织书记是农村基层党建工作的第一责任人，必须选好配强。要严格标准，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔那些政治坚定、作风过硬、群众公认的优秀人才担任村党组织书记。要加强教育培训，通过举办培训班、开展专题讲座等形式，帮助他们学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，提高他们的政治理论水平和实际工作能力。要注重实践锻炼，鼓励和支持基层干部到条件艰苦的地方去磨炼意志、增长才干。要关心关爱基层干部，解决他们的后顾之忧，激发他们的工作热情和创造活力。

　　三是要创新工作方式，增强工作实效。要紧密结合农村实际，积极探索符合本地特点的工作方法和路径。比如，在推进基层协商民主方面，可以结合村民自治，探索建立村民议事会、村民监事会等组织形式，让村民在村务管理中发挥更大作用。在推进农村基层党建方面，可以利用互联网、大数据等现代信息技术手段，提高工作效率和服务质量。同时，要注重发挥先进典型的示范引领作用，通过树立一批可学可比的先进典型，带动面上工作的整体提升。此外，还要建立健全考核评价体系，把农村基层党建工作和基层协商民主工作纳入对各级领导班子和领导干部的考核内容，确保各项工作任务不折不扣地落实到位。

　　三、成效要显著

　　推进农村基层党建工作和基层协商民主工作，最终要体现在实实在在的成效上。一是要促进农村经济发展。要紧紧抓住乡村振兴战略这一重大机遇，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，带领广大农民群众大力发展现代农业、乡村旅游、农村电商等特色产业，拓宽增收渠道，增加农民收入。要深入推进农村集体产权制度改革，盘活农村资源资产，发展壮大集体经济，增强农村自我发展能力。要积极引进和培育新型农业经营主体，促进农业规模化、集约化、产业化发展，提升农业综合效益和竞争力。

　　二是要维护农村社会稳定。要坚持以人民为中心的发展思想，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要深入推进平安乡村建设，严厉打击各类违法犯罪活动，维护农村社会和谐稳定。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，及时化解各类矛盾纠纷，防止小问题拖成大问题。要深入开展法治宣传教育，提高农民群众的法律意识和法治素养，引导他们依法表达诉求、依法维护权益。要注重人文关怀，关心关爱留守老人、留守儿童、留守妇女等特殊群体，让他们感受到党和政府的温暖。

　　三是要提升农村文明程度。要大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展文明村镇、文明家庭创建活动，营造崇德向善、见贤思齐的良好氛围。要传承和保护好优秀传统文化，挖掘和利用好红色文化、民俗文化等资源，丰富农民群众的精神文化生活。要加强农村公共文化建设，完善公共文化服务设施，满足农民群众多样化、多层次的文化需求。要积极开展移风易俗行动，破除陈规陋习，倡导健康文明的生活方式，促进乡风民风持续好转。

　　同志们，农村基层党建工作和基层协商民主工作事关全局、影响深远。让我们在市委的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，推动这两项工作不断取得新进展、实现新突破，为实现千年古城的新崛起作出新的更大贡献！

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