(党办约稿)植发市场“三无”乱象亟待“三化”治理
近年来，脱发问题愈来愈成为人们重点关注的健康话题之一，据《中国植发行业研究报告》显示，全国的脱发患者大概在2.5亿以上，植发市场成为消费“新蓝海”，预计202x年一2030年年均复合增长率超过18.1%，市场规模将在2030年突破750亿。然而，在快速发展的背后，是植发市场各类乱象层出不穷，消费者投诉屡见不鲜，亟待予以重视。存在问题：一是技术操作无规范。目前，国内没有对植发技术和治疗方案进行标准化规范，各个机构采用的治疗技术主要有“头皮条切取技术”和“毛囊单位提取技术”两种，还可以再根据手术器械细分为若干种治疗方案，各个方案彼此之间在效果上和成本上差别很大。部分不良商家利用信息不对称，刻意混淆技术差别，夸大自身机构疗效，收取高额费用，或诱导患者不顾实际采取高成本治疗方案，最终侵害消费者利益。二是价格体系无标准。目前市面上的植发服务价格分布在8000元至100000元左右，整体定价较高，价格差异巨大，而植发服务成本主要摊派在宣传营销而非具体操作过程当中，这导致植发服务价格波动明显，随意定价、因人定价问题严重，202x年某植发行业头部企业为吸引客源甚至直接将植发服务价格全部“腰斩”，引发消费者对植发定价体系的质疑和抗议，动摇消费信心。
三是市场准入无门槛。当前，植发行业的进入门槛相对较低，一些不具备专业资质和技术能力的小型机构和个体诊所纷纷涌入市场，加剧了市场的混乱局面。这些机构往往缺乏必要的医疗设备和技术支持，医生的专业水平参差不齐，有的甚至没有执业医师资格证，严重威胁到消费者的健康安全。同时，由于监管不到位，市场上存在大量非法行医现象，部分机构为了降低成本，使用劣质医疗器械和药品，导致术后感染等并发症频发，消费者权益难以得到有效保障。
面对植发市场存在的诸多问题，我们必须坚持问题导向，以“三化”治理为抓手，切实加强行业监管，规范市场秩序，保护消费者合法权益。首先，实现技术操作规范化。政府部门应牵头组织相关行业协会和专家，制定统一的植发技术操作规范和治疗方案标准，明确各项技术的具体操作流程、适应症、禁忌症及注意事项等内容，确保每一家植发机构都能严格按照标准执行。同时，加强对从业人员的职业培训和考核，提升其专业技能和服务水平，杜绝因技术不当造成的医疗事故。此外，建立植发技术信息公开平台，定期发布最新研究成果和技术进展，增强消费者对不同技术特点的认识，减少信息不对称带来的误导。
其次，推动价格体系透明化。针对植发服务价格混乱的问题，建议由物价部门联合卫生行政部门，研究制定科学合理的植发服务定价机制，明确各项服务项目的收费标准和浮动范围，防止过高过低的价格扰乱市场秩序。同时，要求各植发机构在显著位置公示收费标准，并在签订合同时详细说明各项费用构成，避免隐性收费和乱收费现象的发生。对于恶意降价、哄抬价格等不正当竞争行为，要依法严厉打击，维护公平公正的市场环境。此外，鼓励和支持第三方评估机构开展植发服务质量评价，通过发布评价报告等形式，引导消费者理性选择，促进优胜劣汰。
最后，强化市场监管法制化。建立健全植发行业法律法规体系，提高市场准入门槛，严格审查申请机构的资质条件，确保其具备相应的医疗设备、技术人员和管理制度。加大对非法行医的查处力度，一旦发现无证经营、超范围经营等问题，立即责令整改并依法处罚，情节严重的吊销营业执照，追究刑事责任。同时，完善投诉举报机制，畅通消费者维权渠道，对于消费者反映强烈的违规行为，要及时介入调查，公开处理结果，形成有效震慑。此外，加强跨部门协作，形成监管合力，共同打击植发市场中的违法违规行为，营造良好的行业发展环境。
总之，植发市场作为新兴的消费领域，其健康发展不仅关系到广大消费者的切身利益，也是践行“人民至上”理念的具体体现。我们要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，勇于担当、敢于作为，不断探索创新监管方式方法，努力解决植发市场存在的突出问题，让人民群众在享受高质量医疗服务的同时，感受到更多的获得感、幸福感和安全感。只有这样，植发市场才能真正实现可持续发展，成为推动我国医疗卫生事业进步的重要力量。
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