按照市委工作安排,市纪委监委对全市农村党风廉政建设情况进行了调研,调研人员选取了部分镇(街道)和行政村采取实地走访查看,随机入户谈话了解,查阅有关资料,与镇村主要负责人座谈等方式,对农村党风廉政建设情况进行了全方位了解。主要调研情况报告如下:
一、我市农村党风党风廉政建设现状
近年来,市纪委监察委着力从强化农村基层纪检监察组织建设、开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项整治、扎紧制度笼子、畅通群众利益诉求渠道等方面入手,切实加强基层党风廉政建设,确保了党的路线、方针政策和一系列利农、惠农、强农政策措施落实到位,促进了农村经济发展和社会和谐稳定。
(一)基层纪检组织建设得到加强。一是严格落实“三转”,加强基层乡镇纪委建设。层层压实“两个责任”,在镇村开展“两个责任”示范点创建,基层乡镇纪委实现了聚焦主责主业,由过去的“代乡镇党委抓党风廉政建设”向“督促乡镇党委履行党风廉政建设主体责任、抓实党风廉政建设监督责任”的转变。二是加强对村(社区)监督委员会的管理,在农村党支部设立纪律检查员,协助基层乡镇纪委开展监督工作。三是强化农村基层权力运行的监督。认真贯彻落实农村基层干部廉洁履职各项规定,严格执行党风廉政建设月巡查制度,20xx年第一季度,全市各行政村(社区)共受理群众诉求事项xx件,办结xx件,办结率达xx%。行政村(社区)中xxx个事项进入“四议两公开”程序,落实xx个。各镇(街道)共发现问题xx个;印发巡查情况通报xx期,对xx个(次)单位进行通报曝光。
(二)严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。20xx年、20xx年连续两年开展专项行动,大力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各级纪检监察机构严格开展监督检查,始终保持反腐败高压态势,纠正和查处了基层党员干部存在的不正之风和腐败问题,维护了广大群众的根本利益。通过深入排查,共查处违纪违法案件xx起,给予党纪政务处分xx人,其中涉及村干部xx人,挽回经济损失xx万元。这些措施不仅有效震慑了潜在的违纪违法行为,也进一步增强了基层党员干部的法纪意识和服务意识,提高了群众的满意度和信任度。
二、农村党风廉政建设存在的主要问题
尽管我市在农村党风廉政建设方面取得了一定成效,但仍然存在一些不容忽视的问题,需要引起高度重视并加以解决。
(一)基层纪检监察组织力量薄弱。部分镇村纪检监察组织人员配备不足,业务能力有待提升,导致监督执纪问责力度不够,难以有效应对复杂多变的基层环境。特别是在一些偏远地区,由于交通不便、信息闭塞等原因,纪检监察工作的覆盖面和影响力有限,容易成为监管盲区。
(二)侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍时有发生。虽然经过专项整治,此类问题得到了一定程度的遏制,但在个别地方,少数基层干部利用职务便利,违规操作、以权谋私的现象依然存在。如有的村干部在征地拆迁、低保评定等工作中弄虚作假,损害群众利益;有的在扶贫资金管理和使用中截留挪用,影响政策效果;还有的在村级事务决策过程中独断专行,缺乏透明度和民主性。
(三)制度执行不到位,监督机制不健全。一些地方虽然制定了较为完善的规章制度,但在实际操作中却未能严格执行,导致制度形同虚设。同时,现有的监督机制尚不完善,特别是对村级小微权力的监督还不够到位,缺乏有效的制约手段,难以从根本上杜绝腐败现象的发生。
三、加强农村党风廉政建设的对策建议
针对上述存在的问题,结合我市农村党风廉政建设的实际,提出以下几点对策建议:
(一)进一步加强基层纪检监察组织建设。一是充实基层纪检监察队伍,选优配强镇村纪检监察干部,提高其业务能力和综合素质。二是加大培训力度,定期组织业务培训和经验交流活动,提升纪检监察干部的专业水平。三是建立健全激励机制,对表现突出的纪检监察干部给予表彰奖励,激发其工作积极性。四是探索创新监督方式方法,充分利用现代信息技术手段,提高监督效能。
(二)持续深化侵害群众利益的不正之风和腐败问题整治。一是继续深入开展专项整治行动,保持高压态势,坚决打击各种侵害群众利益的行为。二是加大对典型案例的曝光力度,发挥警示教育作用,形成强大震慑效应。三是建立长效机制,完善相关法规制度,堵塞漏洞,防止问题反弹。四是拓宽监督渠道,鼓励和支持群众参与监督,形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。
(三)强化制度建设和执行。一是健全完善农村基层权力运行和监督制约机制,明确权力边界,规范权力行使。二是严格执行现有规章制度,确保各项政策落地生根。三是加强监督检查,及时发现和纠正制度执行中的问题,严肃追责问责。四是推进村务公开,增强透明度,保障群众知情权、参与权和监督权。
(四)加强宣传教育,营造良好的社会氛围。一是广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引导广大党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。二是加强廉政文化建设,弘扬清风正气,树立先进典型,发挥示范引领作用。三是深入开展警示教育,剖析典型案例,以案释纪、以案说法,警醒党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。四是加强舆论引导,积极回应社会关切,营造风清气正的社会环境。
综上所述,农村党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务,需要全市上下共同努力,久久为功。我们要坚持以人民为中心的发展思想,全面落实党中央关于全面从严治党的战略部署,不断巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利成果,为推动我市经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。
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