习近平总书记指出，自我监督是世界性难题，是国家治理的“哥德巴赫猜想”。纪委监委是履行党内监督和国家监察专责的政治机关，十九大党章规定了各级纪委履行监督、执纪、问责职责，监察法规定了各级监委履行监督、调查、处置职责，打头的都是“监督”，因此监督是纪委监委的基本职责、第一职责。十九届中央纪委五次全会工作报告，“监督”出现了107次，向各级纪委监委提出了“促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能”的工作部署。这项工作也是党的十九大以来推进纪检监察工作高质量发展的一项重要课题。按照学习了习近平新时代中国特色社会主义思想的要求，坚持“学党史、悟思想、办实事、开新局”的要求，自己进行了调研思考，坚持问题导向，分析查找履行监督首责中存在的主要问题，提出解决问题的对策建议，形成了调研报告。
一、我市在落实监督首责方面取得明显成效
近年来，全市纪检监察机关认真贯彻落实全面从严治党方针，牢牢把握聚焦监督这个第一职责和基本任务，坚守党风廉政底线，坚持把监督挺在前面，不断把制度优势转化为治理效能，推动全面从严治党向纵深发展。20xx年x月x日，市委书记履行全面从严治党主体责任述职评议中，对我市总体评价为“好”和“较好”的得票率达9x%以上，居全省榜首。领先平均得票率xx个百分点，连续x年稳居全省榜首。在定位上聚焦政治监督。市纪委市监委坚持把学习了习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保纪检监察工作始终保持正确的政治方向。把严明政治纪律和政治规矩放在突出位置，围绕坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策部署加强监督检查，注重发现问题背后的责任问题、作风问题，有力保障了“xxx”工作体系落实。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，督促落实中央八项规定精神，深入纠“四风”树新风，确保党的路线方针政策和党中央决策部署落地生根。
2. 在机制上强化协作配合。为了更好地发挥监督效能，市纪委市监委积极推动建立和完善与巡视巡察、审计、司法等监督部门的协作配合机制，形成监督合力。通过定期召开联席会议、信息共享、线索移送等方式，实现了不同监督力量之间的有效衔接和协同作战。特别是在查处重大违纪违法案件时，各部门能够迅速响应、密切配合，大大提高了办案效率和质量。同时，市纪委市监委还注重加强对派驻机构的领导和指导，推动派驻监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，不断提升派驻监督的精准性和实效性。
3. 在方式上创新监督手段。面对新时代新任务新要求，市纪委市监委不断创新监督方式方法，积极探索运用大数据、云计算等现代信息技术手段提升监督效能。例如，通过建设纪检监察信息化平台，实现了对党员干部廉洁自律情况的实时监控；利用数据分析技术，及时发现和预警潜在的廉政风险点；依托互联网+政务服务平台，拓宽群众参与监督的渠道，提高监督工作的透明度和公信力。此外，还通过开展专项检查、明察暗访、谈话提醒等多种形式，实现了监督全覆盖、无死角。
4. 在效果上彰显监督权威。市纪委市监委始终坚持以人民为中心的发展思想，聚焦群众反映强烈的突出问题，严肃查处侵害群众利益的行为，切实维护人民群众合法权益。20xx年以来，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题xx件，处分xx人；查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题xx件，处分xx人；查处违反中央八项规定精神问题xx件，处分xx人。这些成绩的取得，不仅增强了人民群众对反腐败斗争的信心和支持，也进一步树立了纪检监察机关的威信和形象。
二、存在的主要问题及原因分析
尽管我市在落实监督首责方面取得了显著成效，但在实际工作中仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。
政治监督的深度和广度有待进一步拓展。当前，个别单位和部门对政治监督的认识还不够到位，存在重业务轻政治、重表面轻实质的现象。有的干部对学习了习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏深刻理解和把握，政治敏锐性和鉴别力不强，导致在执行上级决策部署时打折扣、搞变通。这些问题的存在，影响了政治监督的效果和权威。
2. 监督机制的系统性和协调性需要进一步优化。虽然我市已经建立了较为完善的监督体系，但在实际运行中，各监督主体之间沟通协调不够顺畅，信息共享不充分，导致监督资源分散、力量削弱。特别是对于一些跨区域、跨部门的重大问题，由于缺乏有效的统筹协调机制，难以形成监督合力，影响了监督的整体效能。
3. 监督手段的科学性和针对性还需进一步提升。随着信息技术的快速发展，传统的监督方式方法已难以适应新形势下的工作需要。部分纪检监察干部对新技术新手段的应用不够熟练，存在畏难情绪，影响了监督工作的质量和效率。此外，对于一些隐蔽性强、手段翻新的违纪违法行为，现有的监督手段还存在一定的盲区和漏洞，亟需采取更加有效的措施予以应对。
4. 监督队伍的能力素质和作风建设需要进一步加强。当前，我市纪检监察干部队伍整体素质较高，但个别干部仍然存在本领恐慌、能力不足的问题。有的干部理论学习不够深入，政策法规掌握不牢固，难以胜任复杂多变的工作任务；有的干部工作作风不实，存在形式主义、官僚主义倾向，影响了监督工作的质量和效果。这些问题的存在，制约了监督效能的提升，不利于纪检监察事业的长远发展。
三、对策建议
针对上述问题，结合我市实际，提出以下几点对策建议：
深化政治监督，确保党中央决策部署落实落地。要进一步提高政治站位，把学习了习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧扣“国之大者”，围绕党中央重大决策部署和省委、市委中心工作，加大监督检查力度，确保政令畅通、令行禁止。要加强对意识形态领域的监督，坚决防止和纠正各种错误思潮和言论，维护政治安全和社会稳定。
2. 完善监督机制，构建系统集成、协同高效的监督体系。要建立健全各类监督主体之间的信息共享、线索移送、联合办案等协作机制，形成上下联动、左右协同的工作格局。要完善派驻监督、巡视巡察、审计监督等专项监督制度，推动各类监督有机贯通、相互协调。要探索建立跨区域、跨部门的监督合作机制，提高监督的整体效能。要强化对监督工作的组织领导，确保各项监督任务落到实处。
3. 创新监督手段，提升监督工作的科学化水平。要充分利用现代信息技术手段，加快纪检监察信息化建设步伐，实现对党员干部廉洁自律情况的动态监管。要建立和完善廉政风险防控体系，通过数据分析、预警提示等方式，及时发现和纠正潜在的风险隐患。要探索实施“互联网+监督”模式，拓宽群众参与监督的渠道，提高监督工作的公开性和透明度。要加大对新技术新手段的培训力度，提高纪检监察干部应用现代科技的能力和水平。
4. 加强队伍建设，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。要坚持党管干部原则，严格选拔任用标准，把政治过硬、本领高强、作风优良的干部选配到纪检监察岗位上来。要加强教育培训，不断提高纪检监察干部的思想政治素质和业务工作能力。要严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化作风建设，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义问题。要关心关爱纪检监察干部，帮助解决工作生活中的实际困难，激发干事创业的积极性和创造性。要严格执行监督执纪工作规则和相关法律法规，确保纪检监察权力始终在法治轨道上运行。
总之，全市纪检监察机关要以永远在路上的执着和韧劲，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，努力在新时代新征程上展现新作为、创造新业绩，为推动我市经济社会高质量发展提供坚强保障。
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