同志们:
今天这次会议,主要任务是部署和推进我市社会信用体系建设工作。刚才,某某市发改委x主任站在更高层面,对社会信用体系建设提出了明确要求,具有很强的针对性和指导性,我们要认真领会,抓好落实。社会信用体系建设,是党和国家作出的一项重大决策部署。习近平总书记指出:“人而无信,不知其可;企业无信,则难求发展;社会无信,则人人自危;政府无信,则权威不立。”党的十九大指出,要推进诚信建设制度化,强化社会责任意识、规则意识。从我市情况看,截至201x年2月份,信用综合排名在全国375个县级市中列第xx位,在全省县级市中排名第x,排在xx之后、xx之前。与先进地区相比,我市社会信用体系建设总体处于起步阶段,在工作机制、平台建设、信息归集、应用服务等方面还有较大差距。我们必须快马加鞭、补齐短板,这是学深圳、赶深圳的具体举措,也是打好突破某某攻势、实现绿色崛起的必然要求。下面,我再强调几点意见。
一、社会信用体系建设事关某某发展大局
第一,信用体系建设是市场经济发展的重要基石。市场经济本质上是法治经济,更是信用经济。当前,市场经济已经走过了“以物易物”的商品交易时代、“一手交钱,一手交货”的现金交易时代,现在到了“用信用担保”的全方位信用交易时代。社会信用体系的建立,有利于扩大交易规模,提高资源配置效率,增强交易成功率,降低交易成本,加速资金周转率,优化资本集中度,防范和控制信用风险,促进社会和谐有序。社会信用体系的完善与否,已经成为市场经济成熟与否的显著标志。一方面,政府诚信是社会诚信的标杆,政府无信则上行下效,令行而禁不止。“新官不理旧账”不仅是毁约行为,更是“法盲”的表现。面对历史遗留问题,谁的问题谁去管不行,视而不见也不行,不仅要管,还要管到底、解决好,真正做到讲诚信、守契约。要抓住党政群机关履约情况专项治理的契机,全面清理和规范政府及其部门的承诺事项,建立健全政府诚信档案,确保政府在社会信用体系建设中发挥表率作用。
第二,信用体系建设是提升城市竞争力的关键环节。在当前激烈的区域竞争中,良好的社会信用环境已成为吸引投资、集聚人才、促进创新的重要因素。一个城市的信用水平高,意味着这个城市的企业和个人更值得信赖,这将极大地提升城市的吸引力和竞争力。因此,我们要把社会信用体系建设作为提升城市软实力的重要抓手,通过加强信用信息的归集、共享和应用,构建覆盖全社会的信用信息系统,形成守信激励和失信惩戒机制,营造公平公正的市场环境,吸引更多优质企业和高端人才落户我市,推动经济社会高质量发展。
第三,信用体系建设是社会治理现代化的内在要求。随着信息技术的飞速发展,社会信用体系建设已经成为社会治理现代化的重要组成部分。通过建立和完善社会信用体系,可以有效整合各类信用资源,实现信息互联互通,提高社会治理的精准性和有效性。同时,社会信用体系的建设也有利于引导公民树立正确的价值观和道德观,促进社会风气的根本好转。我们要按照习近平新时代中国特色社会主义思想的要求,加快推进社会信用体系建设,不断提升社会治理能力和水平,为建设和谐稳定的社会环境提供有力支撑。
二、明确目标,扎实推进社会信用体系建设
一是要健全工作机制。社会信用体系建设是一项系统工程,需要各部门密切配合、协同作战。要建立健全由市政府统一领导、相关部门分工负责的工作机制,明确职责分工,细化目标任务,确保各项工作有序推进。同时,要加强与上级部门的沟通协调,争取政策支持和技术指导,形成上下联动的工作格局。
二是要加强平台建设。平台是社会信用体系建设的基础。要加快信用信息共享平台的建设,实现信用信息的全面归集、实时更新和动态管理。要充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段,提升平台的功能和服务水平,为社会各界提供便捷高效的信用信息服务。同时,要加强平台的安全防护,确保信用信息的安全可靠。
三是要强化信息归集。信用信息是社会信用体系建设的核心要素。要按照“应归尽归”的原则,全面收集和整理各类信用信息,包括企业法人、自然人的基本信息、经营状况、信用记录等。要建立健全信用信息归集的长效机制,确保信息的真实性和准确性。同时,要加强信用信息的标准化建设,制定统一的数据标准和格式,提高信息的可比性和互认性。
四是要深化应用服务。应用服务是社会信用体系建设的价值体现。要在政务服务、市场监管、公共服务等领域广泛开展信用应用,探索建立信用评价和分级分类监管机制,实现对市场主体的精准监管和服务。要鼓励和支持信用服务机构的发展,培育一批专业化、规范化的信用服务机构,提供高质量的信用产品和服务。同时,要加强信用宣传和教育,普及信用知识,提高全社会的信用意识和信用水平。
三、加强领导,确保社会信用体系建设取得实效
一是要加强组织领导。各级党委、政府要把社会信用体系建设作为一项重要任务来抓,主要领导要亲自过问、亲自部署,分管领导要具体负责、具体落实。要成立专门的工作机构,配齐配强工作人员,确保有人抓、有人管。同时,要加强考核评价,将社会信用体系建设纳入年度目标责任制考核,确保各项任务落到实处。
二是要加大投入保障。社会信用体系建设需要大量的资金和技术支持。要加大财政投入力度,设立专项资金,用于信用信息平台建设、信用服务产业发展等重点领域。要积极引入社会资本,通过政府和社会资本合作(PPP)等方式,拓宽融资渠道,形成多元化投入机制。同时,要加强人才培养,引进和培养一批懂技术、善管理的信用专业人才,为社会信用体系建设提供智力支持。
三是要严格责任追究。社会信用体系建设是一项长期而艰巨的任务,必须要有严格的纪律保障。要建立健全责任追究机制,对不履行信用义务、不执行信用政策的行为,依法依规严肃处理。特别是对严重失信行为,要实行联合惩戒,让失信者一处失信、处处受限,形成不敢失信、不能失信、不愿失信的社会氛围。
同志们,社会信用体系建设是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,凝心聚力、攻坚克难,为加快推进我市社会信用体系建设,建设更加开放、更加文明、更加美好的某某市而努力奋斗!
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