今年以来,我市认真贯彻中央和省决策部署,把扩大有效投资、加快项目建设作为经济社会发展的总抓手,大力开展“项目突破年”活动,以项目建设增实力、补短板,以有效投资提质量、促转型。1-7月份,全市完成固定资产投资XX亿元,较去年同期增长XX%。140项省市重点续建和计划开工项目完成投资XX亿元,占年投资计划的95.1%;其中XX项省重点项目开工率100%,完成投资XX亿元,占年投资计划的94.9%。我们的做法是:一、全局统筹谋投资。坚持以新发展理念为引领,自觉以供给侧结构性改革为主线推动投资和项目建设,在扩量的同时更加注重提质,找准、找实工作的切入点与着力点。一是突出主导产业引领。坚持把完善产业发展机制与项目建设结合起来,确立了“4+4”产业体系,在抓好装备制造、食品医药、功能材料、纺织家居四大主导产业转型升级的基础上,倾力培育商贸物流、文化旅游、现代农业、新兴产业四大战略产业,重点打造功能材料和食品医药两个超千亿元产业,狠抓一批超百亿元、超XX亿元的项目和企业。目前,投资XX亿元的XX公司石化新材料产业园一期已经竣工,二期年内开工;投资XX亿元的XX现代农牧全产业链项目一期全面启动;投资XX亿元的XX乙二醇项目一期已经试生产,二期正在加快推进前期。二是强力实施园区攻坚。编制开发区总体发展规划,明确各类开发区发展方向,着力完善园区基础设施和配套服务功能,加快推进项目向园区集中。瞄准创建国家级高新区目标,XX高新区积极打造千亿元园区。以XX高新区、XX经济开发区、XX丝网工业园等为重点,力促新发展一批主营业务收入超五百亿元园区。三是持续抓好项目谋划。牢牢守住生态底线,主城区不再新上化工项目,一律不再新批严重过剩行业新增项目。编制项目三年滚动投资计划,一方面,加大“补短板”项目谋划推进力度,实施市政建设“3个10”工程,每年谋划10项重大基础设施项目、10项公共服务设施项目和10项生态环境治理项目,全面提升城市综合承载能力;另一方面,围绕产业链条延伸和产业集群发展,强化招商引资,优化营商环境,吸引更多优质企业和项目落户。
二、创新机制优环境。我们深刻认识到,良好的营商环境是吸引投资、促进项目落地的关键。为此,我们不断深化“放管服”改革,努力打造高效便捷的服务体系。一是简化审批流程。全面推行“互联网+政务服务”,实现投资项目在线审批监管平台全覆盖,将一般社会投资项目审批时间压缩至XX个工作日以内,极大提高了审批效率。二是优化服务保障。成立项目服务专班,对重点项目实行“一对一”跟踪服务,及时协调解决项目推进中的困难和问题。建立重点项目定期调度制度,确保项目按计划顺利推进。三是加强政策支持。出台了一系列政策措施,从土地供应、资金扶持、人才引进等方面给予项目全方位的支持。特别是在金融支持方面,我们与多家金融机构建立了战略合作关系,设立专项基金,为项目提供充足的资金保障。通过这些措施,我们不仅吸引了大量优质项目的落地,也极大地激发了市场活力和社会创造力。
三、强化要素保落实。要素保障是项目建设的重要支撑。我们始终把要素保障放在突出位置,确保项目顺利推进。一是土地保障。坚持节约集约用地原则,优先保障重大项目用地需求。对符合产业政策的重大项目,实行用地指标倾斜政策,确保项目用地需求得到满足。同时,积极推进低效用地再开发,盘活存量土地资源,提高土地利用效率。二是资金保障。积极争取上级财政支持,加大地方财政投入力度,多渠道筹集项目建设资金。鼓励和支持社会资本参与项目建设,形成多元化投资格局。特别是对于基础设施和民生项目,我们通过发行地方政府债券、设立PPP项目等方式,拓宽融资渠道,确保项目建设资金到位。三是人才保障。实施人才强市战略,加大对高层次人才和急需紧缺人才的引进力度。建立健全人才培养、评价、流动、激励机制,营造良好的人才发展环境。同时,加强与高校和科研机构的合作,搭建产学研合作平台,促进科技成果转化应用,为项目建设提供智力支持。
四、注重实效促转型。在推进项目建设过程中,我们始终坚持质量第一、效益优先的原则,注重提升项目质量和效益,推动经济高质量发展。一是强化项目质量管理。建立健全项目质量管理体系,严格项目设计、施工、验收等各环节的质量控制,确保项目质量达到预期目标。加强对项目实施过程的监督检查,及时发现和纠正质量问题,杜绝“豆腐渣”工程。二是提升项目经济效益。引导和支持企业采用新技术、新工艺、新材料,提高产品附加值和技术含量,增强市场竞争力。鼓励企业加强品牌建设和市场营销,拓展国内外市场,提高产品市场份额。三是促进产业转型升级。以项目建设为契机,推动产业结构优化升级,加快新旧动能转换。大力发展高新技术产业和战略性新兴产业,培育新的经济增长点。同时,积极推动传统产业改造升级,提升产业整体水平和竞争力。通过这些措施,我们不仅提升了项目建设的质量和效益,也为经济高质量发展注入了强劲动力。
五、加强领导聚合力。为确保项目建设取得实效,我们高度重视组织领导,凝聚各方力量,形成工作合力。一是健全工作机制。成立由市政府主要领导任组长的项目建设领导小组,负责统筹协调项目建设工作。领导小组下设办公室,具体负责项目建设的组织协调和服务保障工作。建立项目建设联席会议制度,定期研究解决项目建设中的重大问题。二是压实工作责任。明确各级各部门在项目建设中的职责任务,层层分解落实责任,确保各项工作有人抓、有人管。建立项目推进责任制,将项目建设任务纳入年度考核,确保各项任务落到实处。三是强化督查考核。加强对项目建设的监督检查,定期对项目进展情况进行督查,及时通报进展情况,督促整改存在问题。建立项目建设考核评价体系,将项目建设成效作为评价干部政绩的重要依据,激发广大干部干事创业的热情和干劲。
通过上述措施的实施,我市项目建设取得了显著成效,为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移贯彻新发展理念,以更大的决心、更实的举措,推动项目建设再上新台阶,为实现“十四五”规划目标和全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。
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