以构建农技推广新体系为突破口 开创乡镇事业单位改革新局面
近年来,我们xx县针对农村税费改革后乡镇事业站所出现的新情况、新问题,从构建全新的农技推广体系入手,积极探索新形势下乡镇事业单位改革的新途径、新办法,全面转变工作职能,竭力服务“三农”发展,取得了可喜的进展。截至目前,以“优化县级、强化区域、取消乡级、完善村屯”为主要内容的农技推广体系改革,不仅理顺了体制,健全了机制,而且农技推广人员的积极性普遍提高,工作成效十分显著。
我们的做法是:
一、主动探索,将农技推广体系改革作为乡镇事业单位改革的突破口
农村乡镇机构改革后,各站所普遍存在体制不规范、机制不健全、人浮于事、服务质量差、服务水平低的问题。尤其是将原农技推广站并入农业中心的做法,极大削弱了农技推广工作的力度。一方面,农技推广体系残破不堪,难以适应新的工作要求。一段时间以来,农技推广体系的现状可以用“网破、线断、人散”来形容。“网破”指的是县、乡、村、屯四级农技服务网络已经不再完整,机构仅剩下县、乡两级,无法实现全县的有效覆盖;“线断”则是指村屯层面的服务中断,农技服务工作难以延伸至农业生产的第一线;“人散”意味着原本的农技推广队伍不稳定,人员流失严重。机构改革后,我县10个农村乡镇中,有8个乡镇仅有1名农技专业人员在岗,另外两个乡镇则完全没有专人负责此项工作。
另一方面,农业灾害频发的现象为我们敲响了警钟。由于农业种植结构单一,农民盲目施用化肥,再加上对各类病虫害缺乏有效的监控与预测,导致多种病虫害易于大......
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