一年来,在市委、市政府和县委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央关于法治建设的重大决策部署,紧紧围绕《法治政府建设实施纲要(20xx—202x年)》提出的目标任务和省、市工作要求,全面推进法治政府建设各项工作落实。现将相关情况报告如下。
一、加强法治政府建设组织领导,强化法治建设人财物保障。认真履行推进法治建设“第一责任人”职责,全面加强对法治政府建设的组织领导,出台《法治政府建设实施方案(201x—202x年)》,对法治政府建设作出规划部署;制定《202x年法治政府建设工作计划》,明确工作目标、任务措施,同步分解落实。召开202x年法治政府建设工作会议,对法治政府建设进行全面安排部署;上半年、下半年2次政府全会着重强调法治政府建设工作。带头落实法治政府建设工作要求,督促政府班子成员根据工作分工,统筹抓好分管领域的法治政府建设工作。县政府常务会议每半年听取法治政府建设工作汇报,及时研究解决重大问题。严格落实年度报告制度,每年第一季度向县委、县人大常委会和市政府报告上一年度法治政府建设情况,并通过政府门户网站对外公开。全面加强司法行政队伍建设,全额保障法治政府建设工作经费,强化对各单位依法行政工作的督促指导和专项检查,保证法治政府建设各项工作落到实处。
二、依法制定规范性文件,落实规范性文件合法性审查制度和备案清理制度。严格执行《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》,全面加强规范性文件管理。印发《加强行政机关规范性文件管理工作指导意见》,绘制规范性文件制定流程图,完成规范性文件制定主体清理。经清理确认,目前全县共有规范性文件128件,其中继续有效103件,废止15件,宣布失效10件。在规范性文件制定过程中,严格按照法定程序进行,确保每一份文件都经过合法性审查,未经合法性审查或审查未通过的文件一律不得发布实施。同时,定期开展规范性文件清理工作,及时修改或废止与现行法律法规不符、不适应经济社会发展需要的文件,确保规范性文件的质量和效力。202x年,共清理规范性文件128件,其中修改10件,废止15件,宣布失效10件,保留103件。此外,严格落实规范性文件备案制度,确保所有规范性文件均按规定报备,接受上级机关监督。全年共向上级机关报备规范性文件10件,无一例被撤销或纠正。
三、深化行政审批制度改革,优化政务服务环境。按照中央和省市关于简政放权、放管结合、优化服务的总体要求,深入推进“放管服”改革,不断优化营商环境。一是全面梳理行政审批事项,取消和下放一批审批权限,进一步激发市场活力和社会创造力。202x年,共取消行政审批事项15项,下放审批权限10项,保留行政审批事项120项。二是深化“互联网+政务服务”建设,推动更多政务服务事项网上办理,提高办事效率和服务质量。截至目前,全县90%以上的政务服务事项实现网上办理,企业和群众办事更加便捷高效。三是加强事中事后监管,建立健全“双随机、一公开”监管机制,推行信用监管和联合惩戒,维护公平竞争的市场秩序。202x年,共开展“双随机、一公开”抽查120次,抽查市场主体1000余家,发现问题并整改120余起,有效提升了监管效能。四是推进政务公开,加大政策解读力度,增强政府透明度和公信力。202x年,共发布政策解读信息120条,举办新闻发布会10场,回应社会关切150余次,政府信息公开工作取得显著成效。
四、完善行政决策机制,提升依法决策水平。坚持科学决策、民主决策、依法决策,建立健全重大行政决策程序规定,完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序,确保行政决策合法合规、科学合理。一是广泛征求社会各界意见,充分听取群众诉求,提高决策的民主性和透明度。202x年,共组织听证会10次,征求意见建议120余条,采纳合理建议80余条。二是邀请专家学者参与重大行政决策咨询论证,充分发挥智库作用,提高决策的专业性和权威性。202x年,共邀请专家学者20人次参与决策咨询,提出专业意见和建议30余条。三是开展社会稳定风险评估,对涉及人民群众切身利益的重大行政决策事项,进行社会稳定风险评估,预防和化解社会矛盾。202x年,共开展社会稳定风险评估15次,评估结果均为低风险或可控风险。四是严格合法性审查,所有重大行政决策事项均需经过合法性审查,未经合法性审查或审查未通过的决策事项一律不得提交集体讨论决定。202x年,共审查重大行政决策事项20件,提出合法性审查意见30余条。五是坚持集体讨论决定,重大行政决策事项均需经县政府常务会议集体讨论决定,确保决策的民主性和科学性。202x年,共召开县政府常务会议20次,集体讨论决定重大行政决策事项20件。
五、严格规范公正文明执法,提升行政执法公信力。坚持严格规范公正文明执法,全面落实行政执法责任制,加强行政执法监督,提高行政执法水平。一是深化行政执法体制改革,整合执法资源,减少多头多层重复执法,提升执法效能。202x年,共整合行政执法队伍5支,减少多头多层重复执法事项10项,执法效能明显提升。二是推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,确保行政执法行为公开透明、程序规范、结果公正。202x年,共公示行政执法信息1200条,记录执法全过程信息1000余条,法制审核重大执法决定120件,行政执法公信力显著增强。三是加强行政执法人员培训,提升执法能力和服务水平。202x年,共组织行政执法人员培训10次,培训人员1000余人次,执法人员法律素养和业务能力得到明显提升。四是强化行政执法监督,建立行政执法监督机制,严肃查处行政执法中的违法违规行为,维护人民群众合法权益。202x年,共开展行政执法监督检查10次,发现并纠正违法违规行为120起,有效维护了行政执法的严肃性和权威性。
六、加强行政复议和应诉工作,维护社会和谐稳定。坚持依法行政,加强行政复议和应诉工作,有效化解行政争议,维护社会和谐稳定。一是畅通行政复议渠道,简化申请程序,降低申请门槛,提高行政复议效率。202x年,共受理行政复议申请120件,办结100件,其中维持原行政行为80件,变更20件,撤销10件,调解撤回10件,行政复议工作取得显著成效。二是加强行政应诉工作,尊重和支持人民法院依法独立行使审判权,积极出庭应诉,认真履行生效裁判文书。202x年,共应诉行政诉讼案件100件,胜诉80件,败诉20件,行政机关负责人出庭应诉率达到90%,行政应诉工作水平显著提升。三是建立健全行政争议化解机制,加强与人民法院、人民检察院的沟通协调,推动行政争议实质性化解。202x年,共化解行政争议120件,其中调解撤回100件,和解20件,行政争议化解率显著提高,有效维护了社会和谐稳定。
七、深入开展法治宣传教育,营造浓厚法治氛围。坚持把法治宣传教育作为法治政府建设的基础性工程,深入开展法治宣传教育活动,营造尊法学法守法用法的良好社会氛围。一是落实“谁执法谁普法”责任制,将法治宣传教育融入执法办案全过程,引导公民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。202x年,共开展“谁执法谁普法”活动100次,发放法治宣传资料10000余份,法治宣传教育覆盖面不断扩大。二是创新法治宣传教育方式,充分利用新媒体新技术,拓展法治宣传教育渠道,提高法治宣传教育效果。202x年,共制作法治宣传教育视频10部,发布法治宣传教育信息1000条,法治宣传教育影响力不断增强。三是加强青少年法治教育,将法治教育纳入国民教育体系,增强青少年法治观念。202x年,共组织青少年法治教育活动100次,覆盖学生10000余人,青少年法治教育工作取得显著成效。四是加强农村法治宣传教育,推动法治宣传教育向基层延伸,提高农村居民法治意识。202x年,共开展农村法治宣传教育活动100次,覆盖农村居民10000余人,农村法治宣传教育工作扎实推进。
总之,202x年,我们在法治政府建设方面取得了显著成绩,但与党中央的要求和人民群众的期待相比,还有一定差距。下一步,我们将以更加坚定的信心、更加务实的作风,持续推进法治政府建设,为推动经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。
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