201x年11月，应中欧友好协会的邀请，我们组织了对法国农产品批发市场为期一周的考察，考察组就当地农产品批发市场的建设、管理情况与法国专家和管理人员进行了充分的沟通和交流，并实地考察了位于巴黎南部的全球最大农产品批发市场—Rungis市场，对法国农产品批发市场的基本情况和特点有了更多的认识和了解。
一、Rungis市场的简况
Rungis市场是一个以法国为中心，并把服务范围辐射到整个欧洲的农产品市场。市场占地280公顷，建筑面积达50万平方米，分为水产、肉类、水果和蔬菜、乳制品和蛋类制品以及花卉等5大部分。共雇有2万多名工作人员，负责食品的运输、交易和加工等。市场本身的管理人员只有200多人，主要包括技术工程师、市场开发人员、营销管理以及卫生监督人员。市场内有1300多家公司，每年销售货物量达150万吨，每天大约接待4万个客户，年交易金额达80亿欧元，是目前世界上面积最大的批发市场。市场里，快速环路、银行、仓库、火车站、客户接待中心、美食中心等应有尽有。1969年，巴黎市政府拆除市中心的LES HALLES农贸市场后，由国家、大巴黎地区、巴黎市三方投资，在南郊兴建了这个市场，市场的管理机构是SEMMARIS私人公司。公司经理由政府推荐，董事会任命。最大的股东是政府，政府由于出地皮及支持交通运输等大型投资，因此占了57%的股份，政府的一些相关执法部门同时也入场进行监管，因为国家占的股份大，市场的宗旨便是以公道的价格来维护巴黎大区食品价格的稳定。此外，农业部还派人每天24小时抽查各类产品，以确保产品质量。Rungis市场十分重视环境卫生和食物安全，要求所有在售商品符合欧洲标准，市场有完善的医疗中心和卫生检疫部门，卫生检疫部门对市场内出售的肉类进行集中检疫。不符合标准或过期的食品如肉类、水果等及时处理，不得出售。市场还设有专门的培训中心，定期为市场内的商家和员工提供食品安全、卫生管理和法律法规等方面的培训，确保市场运营的规范化和专业化。
二、Rungis市场的运营模式
Rungis市场的运营模式具有鲜明的特点，主要体现在以下几个方面：一是市场化的运作机制。虽然政府持有57%的股份，但市场的日常运营完全按照市场化原则进行，通过竞争机制提高效率和服务质量。二是严格的准入制度。市场对进入的商家有着严格的要求，不仅需要具备合法的经营资质，还需要通过市场管理部门的审核，确保商家的诚信和专业性。三是先进的物流体系。市场内设有现代化的冷链物流系统，保证了食品的新鲜度和安全性。四是完善的信息平台。市场建立了全面的信息发布系统，包括电子交易平台、价格公示系统和市场动态信息发布平台，提高了市场的透明度和信息的及时性。五是高效的市场监管。市场内设有专门的监管部门，负责日常的巡查和抽检工作，确保市场秩序和食品安全。六是注重环境保护。市场在建设和运营过程中，采取了一系列环保措施，如垃圾分类处理、废水循环利用等，体现了可持续发展的理念。
三、Rungis市场的社会影响
Rungis市场不仅是法国乃至欧洲最大的农产品批发市场，更是巴黎大区乃至全法食品安全和社会稳定的基石。市场通过其强大的供应链网络，有效保障了巴黎大区乃至全国的食品供应，特别是在应对突发事件时，市场能够迅速调配资源，确保市场的正常运行。同时，市场还为周边地区的经济发展提供了重要支撑，带动了相关产业的发展，创造了大量的就业机会。据统计，市场每年为当地经济贡献超过100亿欧元，直接或间接地解决了近10万人的就业问题。此外，市场还积极参与社会公益活动，如定期举办慈善拍卖会，将所得款项用于支持当地的教育、医疗等公益事业，展现了企业的社会责任感。
四、对我国农产品批发市场建设的启示
通过对Rungis市场的考察，我们深刻认识到，一个高效、规范、安全的农产品批发市场对于保障食品安全、促进农业发展和提升城市竞争力具有重要意义。为此，结合我国实际情况，提出以下几点建议：
加强顶层设计：借鉴Rungis市场的成功经验，我国应进一步加强对农产品批发市场建设的顶层设计，明确市场定位和发展目标，制定科学合理的规划方案。同时，要注重市场功能的多样化，不仅满足基本的交易需求，还要拓展物流、仓储、信息等配套服务，提升市场的综合竞争力。
2. 完善法规体系：建立健全农产品批发市场相关的法律法规体系，明确市场准入、退出机制，规范市场行为，保护消费者权益。特别是要加强食品安全监管，建立从田间到餐桌的全程追溯体系，确保食品安全。
3. 推进市场化改革：在确保市场公益性的同时，逐步推进市场化改革，引入竞争机制，提高市场效率和服务水平。鼓励和支持民营企业参与市场建设和运营，形成多元化的市场主体格局。
4. 提升信息化水平：加快农产品批发市场信息化建设，推广电子交易、大数据分析等现代信息技术的应用，提高市场的透明度和信息的及时性。通过信息化手段，实现供需对接，降低交易成本，提升市场竞争力。
5. 强化环保意识：在市场建设和运营过程中，要高度重视环境保护，采取有效的措施减少污染，实现绿色可持续发展。如推广清洁能源、实施垃圾分类处理、建设生态型市场等。
6. 加强人才培养：人才是市场发展的关键。要加强农产品批发市场管理人才的培养，定期开展业务培训和技术交流，提升从业人员的专业素质和服务水平。同时，要吸引和留住高层次人才，为市场的长远发展提供智力支持。
总之，Rungis市场的成功经验为我们提供了宝贵的借鉴。在今后的工作中，我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断探索适合我国国情的农产品批发市场建设路径，努力打造一批高效、规范、安全的农产品批发市场，为保障食品安全、促进农业发展和提升城市竞争力作出新的更大贡献。
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