产业扶贫是一项可持续的“造血式扶贫”，是脱贫攻坚的治本之策，是各级党委、政府高度关注的课题。近期，我结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，围绕牵头的脱贫攻坚工作，采取与相关委局座谈，深入乡村、企业、车间实地考察等方式，对我区产业扶贫工作进行了调研，现将调研成果报告如下：
一、我区产业扶贫主要措施及成效
近年来，我区围绕发展特色产业夯实脱贫根基，把着力点放在落实各项扶持政策措施上，把支撑点放在建立利益联结机制上，把产业扶贫的舵手交给农业经营主体，走“经营主体带动贫困户”的发展路径，实现了经营主体发展壮大与贫困户发展产业脱贫致富的双赢目标。自201x年以来，全区产业扶贫惠及贫困户6577户，产业覆盖率达到100%，产业叠加率达到300%。
（一）加大政策扶持。制定印发了《xx区“2+N”产业扶贫模式建设实施方案》，推动建立“2+N”产业扶贫模式，保障贫困人口持续稳定增收，逐步实现产业扶贫“全覆盖，双叠加”，即实现产业扶贫“贫困村、贫困户”全覆盖，“多彩田园”和各行业扶贫工程相叠加。出台《xx区扶贫产业发展扶持资金使用实施方案》，主要内容为区财政设立1000万元扶贫产业发展扶持资金，其中900万元用于支持我区优质农业龙头企业，壮大发展规模，100万元用于农业龙头企业购买农业保险的补贴。该方案对全区收入最困难的600户建档立卡贫困户进行一次产业覆盖，每户每年1000元左右劳务分红。目前，已投入600万元建设产业扶贫基地租赁给6家企业使用，每年共收取租赁费60万元进行劳务分红，首期合同5年，后期续签。出台《xx区关于奖励产业扶贫与自主就业的暂行办法》，每年拿出200万元对带贫能力强的优质“多彩田园”示范工程进行奖励。
（二）培育“多彩田园”。“多彩田园”产业示范工程是市委市政府创新产业扶贫机制的一项重要举措，其核心要义是以推进农业供给侧结构性改革为主线，通过打造一批特色鲜明、优势突出、带动力强的现代农业产业园区，带动贫困户增收致富。我区积极响应上级号召，将“多彩田园”作为产业扶贫的重要抓手，精心规划，科学布局，确保项目落地见效。截至目前，全区已建成“多彩田园”示范园区12个，涉及果蔬种植、中药材栽培、生态养殖等多个领域，直接带动1800余户贫困户参与其中，户均年增收超过3000元。同时，我们注重发挥园区的示范引领作用，通过组织现场观摩、技术培训等活动，提高农户的科技水平和市场意识，增强他们自我发展的能力。
（三）强化金融支持。为解决贫困户和农业经营主体在产业发展中遇到的资金瓶颈问题，我区积极创新金融服务方式，拓宽融资渠道。一是与金融机构合作，推出“扶贫贷”“惠农贷”等专项信贷产品，降低贷款门槛，简化审批流程，为符合条件的贫困户提供无抵押、低利率的贷款支持。二是设立风险补偿基金，对因自然灾害等原因导致贷款无法偿还的情况给予适当补偿，减轻金融机构的风险压力。三是开展信用体系建设，建立贫困户信用档案，实施差异化信贷政策，激励守信行为，营造良好的金融环境。截至目前，全区累计发放各类扶贫小额贷款1.2亿元，受益贫困户达2400余户。
（四）构建长效机制。为巩固提升产业扶贫成果，防止返贫现象发生，我区坚持标本兼治，着力构建长效稳定的脱贫机制。一方面，加强后续扶持，对已脱贫人口继续实施跟踪管理和服务，确保他们在产业发展过程中得到持续的技术指导和政策支持；另一方面，建立健全监测预警体系，定期开展入户调查，动态掌握贫困户生产生活状况，及时发现并解决潜在问题。此外，我们还注重激发内生动力，通过开展宣传教育、典型示范等形式，引导贫困群众树立自力更生、勤劳致富的思想观念，形成良好的社会风尚。在各方共同努力下，我区产业扶贫取得了显著成效，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
二、存在的主要问题
尽管我区在产业扶贫方面取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题，需要引起高度重视并加以解决。一是部分贫困户缺乏必要的技能和知识，难以有效参与到产业项目中来，影响了扶贫效果；二是市场开拓能力不足，产品销售难成为制约产业发展的瓶颈之一；三是部分扶贫资金使用效率不高，存在浪费现象；四是利益联结机制不够完善，部分贫困户收益不稳定，容易出现返贫风险。
三、下一步工作打算
针对上述问题，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省市区委关于脱贫攻坚的各项决策部署，进一步强化责任担当，精准施策发力，努力推动产业扶贫再上新台阶。
（一）提升贫困户自身能力。继续加大对贫困户的教育培训力度，依托职业学校、农业技术推广中心等平台，举办各类实用技能培训和创业培训班，帮助他们掌握一技之长，增强就业创业本领。同时，鼓励和支持贫困户参加新型职业农民认定，享受更多优惠政策，促进其向现代农业生产者转变。
（二）拓展产品销售渠道。积极对接大型超市、电商平台等终端市场，搭建线上线下相结合的营销网络，拓宽农产品销路。探索“互联网+”新模式，利用大数据、云计算等信息技术手段，实现供需双方精准匹配，降低交易成本，提高销售效益。此外，还可以借助节庆活动、乡村旅游等方式，推介展示本地特色农产品，扩大品牌影响力。
（三）优化资金使用管理。严格遵循扶贫资金管理办法，规范操作程序，确保专款专用。建立健全绩效评价体系，定期对项目实施情况进行评估考核，及时调整优化资金投向，提高使用效率。加强对扶贫资金使用的监督检查，严肃查处违规违纪行为，维护好群众切身利益。
（四）完善利益联结机制。积极探索股份合作、订单生产、土地流转等多种形式的利益联结模式，让贫困户在产业链条中获得更加稳定的收益。鼓励和支持农业龙头企业、合作社等新型经营主体与贫困户建立长期合作关系，通过保底收购、利润返还等方式，保障贫困户的基本权益。同时，也要注重发挥村集体经济组织的作用，通过集体资产收益分配，增加贫困户收入来源，提升其抵御风险的能力。
总之，在今后的工作中，我们将坚定不移地贯彻落实党中央国务院和省市区委关于脱贫攻坚的各项方针政策，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦精准发力，强化责任落实，确保按时高质量完成脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。
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