谨防减负“弹簧效应”
从天津考察时强调持续深化整治形式主义为基层减负,到湖南考察农村基层减负情况,再到重庆调研了解社区减负效果,今年以来,习近平总书记3次出京考察都谈到为基层减负。为基层减负是一场攻坚战、持久战,必须持续用力、久久为功,谨防出现“弹簧效应”。一段时间以来,各地各部门下大力气整治形式主义、官僚主义,取得显著成效。但也要看到,形式主义、官僚主义就像“牛皮癣”,具有顽固性、反复性、隐蔽性和多样性,稍有松懈就会反弹回潮。一些地方减负“隐形变异”“暗中有增”“花样翻新”。有的口号喊得震天响,行动起来轻飘飘,只做表面功夫;有的“新瓶装旧酒”“换汤不换药”,正式红头文件通知少了,电话和微信通知却多了;有的“责任甩锅”“层层加码”,把本级职责范围之内的任务转嫁给基层…病根未除、土壤还在,不管是老问题还是新表现,都要坚持问题导向,精准施策、靶向治疗,持续释放严的信号。解决基层“负担超载”问题,需要搞清楚“基层该承担哪些工作”,厘清不同层级、不同部门、不同岗位之间的权力和职责边界,建立健全权责清单,避免一句“属地管理”“首问负责”“一票否决”就把责任简单粗暴地转嫁给基层,从制度上遏制“层层甩锅”“任务下沉”。要深化基层治理机制改革,进一步放权赋能,让基层有更多的自主权和决策权。
基层减负不仅是一项具体的工作任务,更是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现。近年来,党中央高度重视基层减负工作,出台了一系列政策措施,推动基层减负取得了明显成效。然而,形式主义、官僚主义的问题仍然存在,这不仅影响了党和政府的形象,也严重制约了基层工作的开展。因此,必须深刻认识基层减负的重要性,将其作为一项长期任务来抓,确保基层干部能够腾出更多时间和精力,投入到服务群众、推动发展上来。
为了有效防止基层减负出现“弹簧效应”,需要从以下几个方面入手:
一是加强顶层设计,完善政策体系。要从国家层面制定更加科学合理的基层减负政策,明确各级政府和部门的责任,形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时,要加强对政策执行情况的监督,确保各项措施落到实处。二是强化考核评价,优化绩效管理。要建立科学合理的考核评价体系,将基层减负纳入绩效考核范畴,对那些真正减轻基层负担、提高工作效率的做法给予奖励,对敷衍塞责、弄虚作假的行为进行严肃问责。三是注重教育培训,提升干部素质。要通过多种形式的学习培训,增强基层干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,使其能够更好地理解和落实中央关于基层减负的各项部署。四是加大宣传力度,营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体资源,广泛宣传基层减负的重要意义和典型经验,引导社会各界关心支持基层减负工作,形成良好的社会舆论环境。
在实际操作中,各地各部门要结合自身实际情况,创新工作方法,探索符合本地特点的基层减负路径。例如,可以通过数字化手段,减少纸质材料的报送,实现信息共享;可以简化会议流程,减少不必要的会议,提高会议效率;可以通过购买服务等方式,将一些非核心业务委托给第三方机构,减轻基层负担。此外,还要建立健全反馈机制,及时收集基层干部的意见建议,不断调整和完善政策措施,确保基层减负工作取得实效。
基层减负是一项系统工程,需要全社会共同努力。各级党组织要切实履行主体责任,把基层减负作为一项重要政治任务来抓,主要领导要亲自部署、亲自督促,确保各项工作有序推进。广大基层干部要树立正确的政绩观,坚持以人民为中心的发展思想,敢于担当、勇于作为,不断提升服务群众的能力和水平。社会各界也要积极参与,共同营造有利于基层减负的良好环境。
总之,基层减负是一项长期而艰巨的任务,需要我们始终保持清醒头脑,坚定不移地贯彻落实党中央的决策部署,以钉钉子精神抓好每一项工作,确保基层减负取得实实在在的成效,为推进国家治理体系和治理能力现代化作出新的更大贡献。
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