理论学习中心组关于安全生产研讨发言
以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，为我们做好工作指明了努力方向、提供了根本遵循。安全是发展的前提、发展是安全的保障，安全生产没有“万无一失”，只有“一失万无”，一丝一毫、一时一刻、一人一地都不能放松。每一起重特大事故背后，都能反映出多方面的问题和短板。抓安全生产，必须坚持问题导向、目标导向，作出制度性安排，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，解决好安全生产领域的突出问题。下面，围绕安全生产，谈三点认识。
一是从严落实“三个责任”。习近平总书记强调，要建立健全安全生产责任体系，把责任落实到岗位、落实到人头；不明确、不落实、不追究责任，再好的制度也会成为稻草人、纸老虎。突出“权责对等”，压实企业主体责任，企业既是生产经营获利受益的主体，也是安全生产法律法规、标准规范落实的主体。要持续督促指导企业建立全员全过程全方位的安全生产和消防安全管理制度，明确所有从业人员的安全生产和消防安全责任。突出“三个必须”，压实部门责任，严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，将部门监管责任细化、实化、具体化，分步骤、分环节、分时段厘清部门责任，确保每一项工作都有人负责、有人监督、有人检查。同时，要强化属地管理责任，各级地方政府要切实履行好本行政区域内安全生产工作的领导职责，统筹协调各方力量，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。通过层层传导压力、层层落实责任，构建起横向到边、纵向到底的责任网络，为安全生产提供坚实保障。
二是强化安全生产法治建设。法治是维护安全生产秩序的重要手段，是实现安全生产长治久安的根本途径。近年来，国家相继修订完善了《安全生产法》等一系列法律法规，为依法治安提供了坚实的法律基础。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面依法治国的重要论述，增强法治意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。要加大执法力度，严格依法履职，坚决纠正执法宽松软问题，对违法违规行为零容忍，严肃查处各类安全生产违法行为，保持高压态势。同时，要加强安全生产法制宣传教育，推动全社会树立法治观念，营造人人关心安全、人人参与安全的良好氛围。此外，还要不断完善安全生产法规标准体系，针对新技术、新业态带来的新风险，及时出台相应的法规标准，确保安全生产法律法规能够与时俱进，适应经济社会发展的需要。
三是推进安全生产科技支撑体系建设。科技创新是提升安全生产水平的重要驱动力。随着科技的发展，许多先进的技术手段在安全生产领域得到广泛应用，如物联网、大数据、人工智能等，这些技术的应用不仅提高了安全监管的效率，也有效预防和减少了事故发生。我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是在创新驱动发展战略方面的指示精神，加快推进安全生产科技支撑体系建设。要加大科技投入，支持科研机构和企业开展安全生产关键技术研究与开发，推动科技成果的转化应用。要加强安全生产信息化建设，充分利用现代信息技术，实现安全监管的智能化、精准化。要强化安全生产专业人才培养，通过培训、交流等多种形式，提升从业人员的专业素质和技术能力。同时，还要注重发挥社会力量的作用，鼓励和支持社会组织、中介机构等参与安全生产技术服务，形成多元化的科技支撑体系。
四是加强安全生产应急救援能力建设。应急救援是安全生产的最后一道防线，对于减少事故损失、保护人民群众生命财产安全具有重要意义。我们要深刻认识到，应急救援不仅仅是应对事故的被动反应，更是预防事故、控制风险的有效手段。要按照习近平总书记关于应急管理的重要指示精神，进一步加强应急救援体系建设，提高应急处置能力。要加强应急预案管理，建立健全覆盖各行业、各领域的应急预案体系，定期组织应急演练，检验预案的实用性和可操作性。要强化应急队伍建设，加强专业应急救援队伍的建设和管理，提高应急救援人员的专业技能和实战能力。要完善应急物资储备，确保在紧急情况下能够迅速调拨、快速到位。同时，还要加强应急救援信息化建设，利用现代信息技术，实现应急资源的高效配置和快速响应。通过这些措施，全面提升应急救援的整体能力和水平，确保在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。
五是深化安全生产宣传教育。安全生产是一项系统工程，需要全社会的共同参与和支持。要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于宣传思想工作的重要论述，不断深化安全生产宣传教育，提高全民安全意识。要充分利用各种媒体平台，广泛宣传安全生产法律法规和知识，普及安全常识，提高公众的安全防范能力。要创新宣传教育方式，采用群众喜闻乐见的形式，增强宣传教育的吸引力和感染力。要加强对重点行业、重点企业的安全生产培训，特别是对一线员工的教育培训，确保他们掌握必要的安全生产知识和技能。要建立健全安全生产宣传教育长效机制，将安全生产宣传教育纳入国民教育体系，从小培养孩子们的安全意识。通过这些措施，形成全社会关注安全、重视安全的良好风尚，为安全生产创造良好的社会环境。
总之，安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，坚定不移地走中国特色安全生产之路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的安全保障。
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