同志们：
为了认真贯彻落实省委、省政府召开的XX经济工作座谈会精神，科学分析我市县域经济发展形势，进一步明确高质量发展的目标任务和工作着力点，推进县域经济超常规、跨越式发展，经市委常委会研究，决定召开这次全市县域经济高质量发展分析会。此次会议旨在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央关于经济工作的各项决策部署，紧密结合我市实际，探讨如何在新的历史条件下推动县域经济的快速发展。
同志们：市委、市政府今天专题开会研究县域经济发展问题，这是近五年的第一次，这次会议很重要，开得也很好。刚才市委XX书记作了重要讲话。XX书记在讲话中，分析了当前我市县域经济发展面临的新形势，提出了下一步发展的新目标、新任务、新要求，明确了加快推进县域经济发展的工作着力点，要求十分具体。市开发区和9个县（市、区）委书记作了很好的发言，对本县经济发展自我加压，对完成全年奋斗目标、实现高质量发展都有决心、有信心，提出的措施比较实在。会议开得非常成功，达到了对县域经济地位再认识、目标再明确、思路再梳理、措施再优化的目的。相信通过会议精神的贯彻落实，全市县域经济发展一定会进入一个新阶段。下面，我结合贯彻落实XX书记讲话精神，再强调几点意见：
一、比出差距，比出干劲
我市县域经济起步晚、基础薄弱、发展条件差，但现在XX欠发达地区迅速崛起是当前区域经济发展的一个新现象，和我们条件差不多的县都在上，确实存在着人进我退的现象。XX年全省52个县（市）排名，前25位中我市占据3席。到了XX年全省排名，前25位中我市又少了一家，这个现象值得我们深刻反思。除了XX书记讲的精神状态外，我们就经济谈经济，分析其中的原因，我认为主要有这么四条：一是新型工业化进程不如人家快。XX年，一产增加值XX在全省各县（市）中排在第1位，XX排在第5位，XX的XX分别排在第13和22位；全部工业增加值XX排在全省第18位，XX排在21位，XX排在25位，XX排在30位。而到了XX年，这些数据均有所下滑，反映了我们在工业转型升级方面还有很大的提升空间。
二是科技创新能力不足。近年来，随着科技革命和产业变革的加速演进，科技创新已成为推动经济高质量发展的关键力量。然而，我市在科研投入、人才引进和技术转化等方面还存在明显短板。据统计，我市R&D（研究与试验发展）经费支出占GDP比重仅为1.5%，远低于全国平均水平。高新技术企业数量较少，且大多数集中在传统产业领域，新兴产业的发展相对滞后。此外，高端人才的缺乏也是制约我市科技创新能力提升的重要因素之一。
三是营商环境有待改善。良好的营商环境是吸引投资、促进企业成长的重要条件。尽管近年来我市在优化营商环境方面做了一些工作，但与先进地区相比仍有较大差距。企业在办理各类手续时仍面临诸多不便，如审批流程复杂、时间长等。部分政府部门的服务意识和服务水平也有待提高。这些问题不仅影响了企业的正常运营，也在一定程度上阻碍了外来资本的流入。
四是城乡融合发展不够。近年来，国家高度重视城乡融合发展，出台了一系列政策措施。我市虽然在这方面也取得了一些成绩，但仍存在不少问题。农村基础设施建设滞后，公共服务供给不足，城乡居民收入差距较大。特别是农业现代化水平不高，农业产业链条短，附加值低，农民增收渠道有限。这些问题的存在，不仅影响了农民的生活质量，也不利于我市经济社会的全面发展。
面对上述问题，我们必须要有清醒的认识和强烈的紧迫感。要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革带来的机遇，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，不断提升科技创新能力和核心竞争力。同时，要进一步深化改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力，为县域经济高质量发展提供有力支撑。
二、明确方向，精准施策
在明确了存在的问题后，接下来的关键是要找准方向，精准施策。首先，我们要坚定不移地走新型工业化道路。坚持创新驱动发展战略，加大科技研发投入，引进和培养一批高水平的科研团队和创新人才，推动科技成果的快速转化。同时，要积极培育和发展战略性新兴产业，加快传统产业的技术改造和升级换代，构建现代产业体系。其次，要持续优化营商环境。深化“放管服”改革，简化行政审批程序，提高服务效率。建立健全企业诉求响应机制，及时解决企业在生产经营中遇到的实际困难。加强信用体系建设，营造公平竞争的市场环境。再次，要全面推进乡村振兴战略。加大对农村基础设施建设的投入，完善农村公共服务体系，提升农民的生活质量和幸福指数。大力发展现代农业，延伸农业产业链，增加农产品附加值，拓宽农民增收渠道。最后，要加强对外开放合作。充分利用我市的地缘优势，积极参与共建“一带一路”，扩大对外贸易规模，吸引更多外资企业来我市投资兴业。
三、强化保障，确保落实
为了确保上述各项措施能够落到实处，我们必须从以下几个方面着手加强保障：一是加强组织领导。成立由主要领导同志担任组长的县域经济高质量发展领导小组，负责统筹协调、督促检查等工作。各相关部门要密切配合，形成合力，共同推进县域经济高质量发展。二是加大政策支持力度。研究制定更加优惠的财税金融政策，支持企业发展壮大。完善土地供应机制，优先保障重大项目建设用地需求。三是强化人才支撑。实施更加开放的人才政策，吸引和留住各类优秀人才。加强职业教育培训，提高劳动者技能素质。四是严格考核奖惩。建立科学合理的考核评价体系，将县域经济发展成效纳入各级领导班子和领导干部绩效考核范围，对成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责处理。
同志们，县域经济是全市经济社会发展的重要组成部分，也是实现全面小康目标的基础所在。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创我市县域经济高质量发展的新局面，为加快建设现代化经济强市作出新的更大贡献！
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