关于某省“僵尸企业”处置工作的调研报告

　　为加快推动我省国有“僵尸企业”处置工作，X月X日省国资委副主任XX带队赴XX省国资委，就处置国有“僵尸企业”的经验做法进行学习调研，形成本调研报告。

　　一、XX省处置“僵尸企业”工作成效和主要做法

　　（一）工作成效

　　截至X年X月X日，共完成处置“僵尸企业”X户。其中，省属企业完成X户，占比X%，省直部门所属企业完成X户，占比X%，市县属企业完成X户，占比X%。按处置方式分，依法破产企业X户，占比X%，清算注销X户，占比X%，兼并重组X户，占比X%，改制转让X户，占比X%，盘活脱困X户，占比X%。盘活资产X.X亿元，化解债务X.X亿元，安置职工X.X万人，清偿社保X.X亿元。通过“僵尸企业”处置工作，出清了一批长期停产企业和壳企业，解决了一批多年悬而未决的问题。

　　资产有效盘活。通过处置“僵尸企业”，一些国有企业退出了落后产能，释放或盘活了无效低效的土地、资本、能源、劳力等资源，推动各类资源向收益更高的企业或行业有序合理流动。全省“僵尸企业”涉及土地X万亩，已获处置土地收益X亿元，处置其他闲置资产X亿元，部分闲置资产实现了有效利用。

　　2. 企业焕发新生。通过降本增效、债务重组、转型发展、强化管理等措施，加之一些行业市场回暖，部分“僵尸企业”实现了盘活，恢复了造血功能。XX集团XX公司和XX公司以兼并重组+资产盘活方式，X年实现营业收入X亿元，利税X亿元。

　　3. 职工得到妥善安置。全省“僵尸企业”共涉及职工安置X.X万人，通过转岗分流、内部退养、自谋职业、支付经济补偿金、新建项目、公益性岗位托底等措施，已妥善安置职工X.X万人。

　　4. 风险有效化解。通过运用不良资产收购、债务重组、债转股、资产重整等手段，加大对问题企业和问题资产的处置盘活力度，积极化解了企业的信用风险、流动性风险，维护了地方金融稳定和社会和谐。

　　（二）主要做法

　　建立健全工作机制。XX省在推进“僵尸企业”处置工作中，建立健全了由政府主导、部门协同、企业参与的工作机制。成立了由省政府分管领导任组长的专项工作组，统筹协调全省“僵尸企业”处置工作。同时，各市县政府也相应成立了专项工作组，确保各项工作任务落实到位。此外，XX省还建立了定期会商制度，及时研究解决处置过程中遇到的重大问题，确保处置工作顺利推进。

　　2. 制定科学合理的处置方案。XX省根据“僵尸企业”的不同情况，制定了分类施策、因企制宜的处置方案。对于有市场前景的企业，鼓励其通过兼并重组、转型升级等方式实现重生；对于无市场前景、长期亏损的企业，则依法依规实施破产清算。在制定处置方案时，XX省充分考虑了职工利益和社会稳定因素，确保处置工作平稳有序推进。

　　3. 强化政策支持和资金保障。为支持“僵尸企业”处置工作，XX省出台了一系列政策措施，包括税收优惠、财政补贴、金融支持等。同时，设立了专项基金，用于支持“僵尸企业”职工安置、债务化解等工作。这些政策措施的有效实施，为“僵尸企业”处置工作提供了有力保障。

　　4. 加强风险防控和舆论引导。在推进“僵尸企业”处置过程中，XX省高度重视风险防控工作，建立健全了风险预警机制，对可能出现的风险点进行了全面排查和评估。同时，加强了与金融机构的合作，共同防范金融风险。此外，XX省还注重做好舆论引导工作，通过召开新闻发布会、发布权威信息等方式，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围。

　　二、对我省的启示与建议

　　（一）建立高效的工作机制

　　借鉴XX省的经验，我省应尽快建立由政府主导、部门协同、企业参与的工作机制，成立由省政府分管领导任组长的专项工作组，统筹协调全省“僵尸企业”处置工作。同时，各市县政府也应相应成立专项工作组，确保各项工作任务落实到位。此外，应建立定期会商制度，及时研究解决处置过程中遇到的重大问题，确保处置工作顺利推进。

　　（二）制定科学合理的处置方案

　　针对我省“僵尸企业”的实际情况，应制定分类施策、因企制宜的处置方案。对于有市场前景的企业，鼓励其通过兼并重组、转型升级等方式实现重生；对于无市场前景、长期亏损的企业，则依法依规实施破产清算。在制定处置方案时，应充分考虑职工利益和社会稳定因素，确保处置工作平稳有序推进。

　　（三）强化政策支持和资金保障

　　为支持“僵尸企业”处置工作，我省应出台一系列政策措施，包括税收优惠、财政补贴、金融支持等。同时，应设立专项基金，用于支持“僵尸企业”职工安置、债务化解等工作。这些政策措施的有效实施，将为“僵尸企业”处置工作提供有力保障。

　　（四）加强风险防控和舆论引导

　　在推进“僵尸企业”处置过程中，我省应高度重视风险防控工作，建立健全风险预警机制，对可能出现的风险点进行全面排查和评估。同时，应加强与金融机构的合作，共同防范金融风险。此外，应注重做好舆论引导工作，通过召开新闻发布会、发布权威信息等方式，及时回应社会关切，营造良好的舆论氛围。

　　（五）深化国有企业改革

　　结合“僵尸企业”处置工作，我省应进一步深化国有企业改革，优化国有资本布局结构。通过推进混合所有制改革、完善现代企业制度等措施，增强国有企业的活力和竞争力。同时，应加强对国有企业的监督管理，建立健全激励约束机制，促进国有企业健康发展。

　　（六）提升职工技能和就业能力

　　在处置“僵尸企业”过程中，应高度重视职工的权益保护和再就业问题。通过开展职业技能培训、提供创业指导等措施，提升职工的技能水平和就业能力。同时，应积极搭建就业服务平台，拓宽职工就业渠道，帮助其尽快实现再就业。

　　综上所述，通过学习了xX省处置“僵尸企业”的成功经验和做法，结合我省实际情况，提出上述建议。希望各级政府和相关部门能够高度重视“僵尸企业”处置工作，采取切实有效的措施，加快推进我省“僵尸企业”处置进程，为实现经济社会高质量发展作出积极贡献。

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