以“陆长制”聚民心、树民风、管长远
近年来,我市某村在“契约式”治理模式基础上,探索推行乡村综合治理“陆长制”,进一步细化明确辖区治理责任,发动党员和村民志愿者主动认领“责任田”,承担起日常保洁、治安管理、矛盾调解等职能,村民责任感、归属感进一步增强,村容村貌、文明乡风进一步提升。日前,某村被省市相继授予“基层社会治理先进单位”的殊荣,其先进经验值得效仿。我市某村村域面积X平方公里,下辖4个自然村,全村在册户数XXX户,户籍人口XXXX,外来人口XXXX人,党员XX人。近年来,该村始终坚持党的领导,扎实践行“三治”融合理念,不断巩固和提升全国文明村创建成果,创新探索“陆长制”基层治理模式,制定“周二接访”等制度,进一步提升基层治理服务精细化水平,村庄凝聚力、向心力不断增强,乡村治理高标准成为常态。
一、认领先锋岗,实现村庄承包管理
202X年9月起,为进一步探索党的领导引领基层社会治理创新的新路径,某村党支部探索推行乡村综合治理“陆长制”。一是细化岗位定“六长”。按照全域覆盖、纵向到底、横向到边的要求,结合网格化管理制度,将辖区治理责任细化明确到道路路长、街巷巷长、公园园长、河流河长、长廊廊长、停车场等公共场所所长“六长”,总计近百个岗位,发动村民参与村庄治理。二是志愿认领“责任田”。举行该村乡村治理“陆长制”认领先锋长活动,发动全村X名志愿者认领岗位,先锋长对辖区实行“承包管理”,除了日常保洁工作,还担负起治安管理、村民调解等职责,实现大路有人管,巷子有人扫,公园有人护,河流有人督,车场有人看,长廊有人擦。三是承诺明责促担当。实行班子引领、先锋带头、群众参与,由村党支部书记某某作为第一责任人,带头签订《“陆长制”责任书》,明确岗位职责、工作标准和考核办法,确保每位“陆长”知责、明责、尽责。通过“陆长制”的实施,不仅有效解决了村庄治理中的难点问题,也激发了村民参与村庄治理的积极性和创造性,形成了“人人有责、人人尽责”的良好局面。
二、强化教育培训,提升“陆长”综合素质
为确保“陆长制”有效运行,某村注重加强“陆长”队伍的教育培训,全面提升“陆长”综合素质和服务能力。一是定期开展培训。村两委每月组织一次“陆长”专题培训会,邀请专家学者、优秀村干部等进行授课,内容涵盖政策法规、社会治理、应急处置等方面,帮助“陆长”们开阔视野、更新知识、提高技能。二是搭建交流平台。建立“陆长”微信群,及时发布工作动态、分享经验做法、解答疑难问题,促进“陆长”之间的沟通交流和资源共享。三是开展实地观摩。每年组织“陆长”前往周边先进村参观学习,借鉴成功经验和做法,查找自身不足,明确努力方向。四是实施绩效考核。制定《“陆长”绩效考核办法》,从工作态度、履职情况、群众满意度等方面进行综合评价,考核结果与评先评优挂钩,激励“陆长”们积极履职、争当先进。通过一系列教育培训措施,提高了“陆长”队伍的整体素质,增强了他们解决实际问题的能力,为“陆长制”的顺利实施提供了坚强保障。
三、完善机制建设,保障“陆长制”长效运行
为确保“陆长制”能够长期稳定运行,某村不断完善相关机制建设,形成了一套行之有效的管理体系。一是健全组织架构。成立以村党支部书记为组长、村两委成员为副组长的“陆长制”工作领导小组,下设办公室负责日常工作协调和指导,确保各项工作有序开展。二是建立联动机制。构建“村—组—户”三级联动体系,形成上下贯通、左右协同的工作格局,实现问题快速发现、及时处置、有效反馈。三是完善考核评价。建立“陆长”工作台账,详细记录每次巡查、整改情况,定期进行汇总分析,对表现突出的“陆长”给予表彰奖励,对工作不力的予以通报批评并督促整改。四是强化监督问责。设立监督电话和意见箱,广泛接受群众监督,对于群众反映的问题线索,第一时间调查核实,严肃处理违规违纪行为,维护“陆长制”的严肃性和权威性。五是加大宣传力度。利用村广播、宣传栏、微信公众号等多种渠道,广泛宣传“陆长制”的重要意义、目标任务和工作成效,营造浓厚氛围,引导更多村民积极参与和支持“陆长制”工作。
四、深化“三治”融合,推动乡村治理现代化
某村在推进“陆长制”的过程中,始终坚持自治、法治、德治“三治”融合的理念,积极探索新时代乡村治理的新路径。一是加强自治建设。充分发挥村民自治组织的作用,建立健全村民议事会、监事会等机构,完善村规民约,引导村民依法依规参与村庄事务管理,实现民事民议、民事民办、民事民管。二是推进法治建设。深入开展法治宣传教育,普及法律知识,提高村民法治意识;加强法律服务队伍建设,为村民提供法律咨询、纠纷调解等服务,维护村民合法权益;严格落实法律法规,依法打击各类违法犯罪行为,营造良好的法治环境。三是弘扬德治文化。深入挖掘和传承优秀传统文化,开展道德模范评选、文明家庭创建等活动,树立先进典型,发挥示范引领作用;加强社会主义核心价值观教育,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬正能量,形成向上向善的良好风尚。四是推动科技支撑。利用大数据、云计算等现代信息技术手段,搭建智慧乡村管理平台,实现信息互联互通、资源共享共用,提高乡村治理的智能化水平。通过深化“三治”融合,某村逐步形成了自治为基、法治为本、德治为魂的乡村治理新格局,为乡村振兴奠定了坚实基础。
总结
通过实施“陆长制”,某村在乡村治理方面取得了显著成效,不仅改善了村容村貌,提升了村民文明素质,还增强了村庄凝聚力和向心力,为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。下一步,某村将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持党的领导,深化“三治”融合,不断创新和完善“陆长制”工作机制,努力打造更加和谐美丽的新农村,为实现乡村振兴战略目标作出更大贡献。
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