同志们：
这次全市市场监管系统执法办案工作会议，是新的市场监督管理局成立后召开的第一次业务工作会议，是推进全系统综合执法改革、提升执法办案工作效能的一次重要会议。刚才，各位同志交流了各单位执法办案工作的情况，提出了许多宝贵的建议，X局长也对下阶段全系统的执法办案工作进行了详细的部署安排。下面，我就如何强化全系统综合执法工作谈几点个人体会，供大家参考。
一、要做到“稳心”，保证综合执法工作的顺利推进
深化行政体制改革、组建新的市场监督管理局的目的，是为了整合行政执法资源、促进综合执法体系的建立与完善，实现市场监管工作的规范化、效能化和统一性。当前，全系统执法办案工作还存在各自为政、消极应对、等待观望等问题。有些单位认为今年的罚没收入已提前完成，不再需要积极作为；有些单位负责人只考虑个人职位，忽视工作职责，对市场秩序中存在的明显违法行为，甚至面对群众举报时也置若罔闻、相互推诿；有些同志担心未来岗位变动，抱有混日子的心态，害怕因努力而得不到好的结果。这些问题反映出我们在心态、动力和责任感上的不足。这些问题的产生，虽然有改革带来的客观影响，但更多的是由于我们自身主观因素所致。在上次的全省市场监管系统“扫黑除恶”视频会议上，我已经明确指出，越是改革的关键时期，越是要重视工作业绩和个人表现。目前，新的“三定”方案已经上报审批，我们全体人员都已经隶转至市场监督管理局，无需担心个人的去留问题，更不必担心身份和待遇会受到影响。下一步，我们综合执法工作的改革将正式启动，基层机构的设置和岗位的确定，都将基于我们的实际工作表现和业绩。一旦在工作中出现松懈或监管不到位的情况，极有可能导致失职渎职行为或安全责任事故的发生，这不仅损害集体利益，也会严重影响个人前途。因此，大家一定要坚定信心、稳定心态，全力以赴支持改革，专心致志做好本职工作，确保系统内部思想不混乱、队伍不涣散、工作不中断。
二、要做到“强基”，夯实综合执法工作的基础
综合执法工作的顺利推进，离不开扎实的基础工作。首先，我们要加强法律法规的学习，确保每一名执法人员都能熟练掌握《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，做到依法行政、依法执法。其次，要加强业务培训，通过举办专题培训班、案例分析会等形式，提高执法人员的专业素养和执法能力，特别是对于新出台的法律法规和政策文件，要及时组织学习，确保每一位执法人员都能准确理解和执行。再次，要加强信息化建设，充分利用现代信息技术手段，如大数据、云计算等，提升执法效率和精准度。例如，可以通过建立市场监管数据平台，实现信息共享、协同作战，提高案件查处的及时性和准确性。最后，要加强队伍建设，注重选拔和培养一批政治素质高、业务能力强的执法骨干，形成一支忠诚可靠、业务精湛的执法队伍。同时，要建立健全考核激励机制，对表现优秀的执法人员给予表彰奖励，激发广大执法人员的积极性和创造性。
三、要做到“联动”，形成综合执法工作的合力
综合执法工作是一项系统工程，需要各方面的协调配合。一是要加强内部联动，建立健全跨部门、跨区域的协作机制，打破部门壁垒，实现资源共享、优势互补。例如，可以建立联合执法小组，定期开展专项检查行动，共同打击市场违法行为。二是要加强外部联动，与公安、司法等部门建立紧密的合作关系，形成执法合力。特别是在涉及重大案件或复杂案件时，要及时与相关部门沟通协调，争取支持和配合，确保案件查处顺利进行。三是要加强社会联动，广泛发动社会各界力量参与市场监管，形成全社会共同维护市场秩序的良好氛围。例如，可以通过媒体宣传、公众举报等方式，拓宽线索来源渠道，提高执法的透明度和公信力。四是要加强国际联动，积极参与国际交流合作，借鉴国外先进经验，提升我国市场监管水平。特别是在跨境电商、知识产权保护等领域，要加强与国际组织和其他国家的沟通合作，共同应对全球化带来的挑战。
四、要做到“创新”，推动综合执法工作的发展
面对新形势、新任务，我们必须坚持创新驱动，不断探索综合执法的新方法、新路径。一是要创新执法理念，树立服务型执法的理念，既要严格执法，又要热情服务，实现执法效果和社会效果的有机统一。例如，在查处违法行为的同时，要帮助企业查找问题根源，指导其整改提升，避免同类问题再次发生。二是要创新执法方式，积极探索非现场执法、远程执法等新型执法模式，提高执法效率和覆盖面。例如，可以通过安装监控设备、运用无人机巡查等方式，实现对重点区域、重点行业的实时监控。三是要创新执法机制，建立健全风险预警机制、信用惩戒机制等，从源头上预防和减少违法行为的发生。例如，可以建立企业信用档案，对违法失信行为实施联合惩戒，营造守法诚信的市场环境。四是要创新执法手段，充分利用现代科技手段，提高执法的智能化水平。例如，可以开发执法APP，实现移动办公、在线办案等功能，方便执法人员随时随地开展工作。
五、要做到“廉洁”，确保综合执法工作的公正性
公正廉洁是执法工作的生命线。我们要始终保持清醒头脑，坚决抵制各种诱惑，做到清正廉洁、公正执法。一是要加强廉政教育，通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地等形式，增强广大执法人员的廉洁自律意识。二是要健全监督机制，建立健全内部监督、外部监督相结合的监督体系，确保权力在阳光下运行。例如，可以设立举报箱、公开举报电话，接受社会各界的监督。三是要严肃纪律处分，对违反党纪国法的行为，坚决依纪依法严肃处理，绝不姑息迁就。四是要加强作风建设，大力弘扬求真务实、敢于担当的精神，坚决反对形式主义、官僚主义，确保执法工作风清气正。
总之，综合执法工作是市场监管的重要组成部分，关乎人民群众的切身利益和社会的和谐稳定。我们要以高度的政治责任感和历史使命感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院关于深化行政体制改革的决策部署，坚定不移地推进综合执法工作改革，不断提升执法办案工作效能，为构建公平竞争、规范有序的市场环境作出新的更大贡献。让我们在新的起点上，携手并进，共创辉煌！
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