近年来，xx市市场监督管理局紧紧围绕合同监管职能，将合同监管工作重心转向经济违法案件的查办，着力合同案件研发，加大合同案件查处力度，查处了一批重点消费领域和行业的合同违法案件，合同监管工作取得显著成效。两年来，全市市场监管系统共查办各类合同违法案件128件，有效净化了全市市场秩序和消费环境。
一、加强组织领导，强化机制保障
（一）三级联动。我局高度重视合同等专业性案件的研发查办，成立了由分管领导担任组长，各业务机构负责人为成员的经济违法案件查办研发领导小组，将合同违法案件的查办研发作为领导小组工作重点之一。领导小组定期召开案件研发和查办情况工作例会，通报工作进展，分析热点难点，掌握工作动态，总结办案经验，部署阶段性任务，全面指导系统合同等专业性案件的查办与研发。各基层市场监管所成立了合同监管工作专班，明确一名分管合同工作的副所长，配备至少一名专（兼）职合同监管员，全局形成了“分管领导全面抓，所长带头抓，合同监管员具体抓”的三级联动工作格局，为查处合同违法案件工作落到实处提供了强有力的组织保障。目前，全市共有合同监管人员87人，一支会巡查、会办案、会调解、会点评、会指导的实用型合同监管队伍已经建成。
（二）建章立制。我局通过建立和完善各项制度，推动合同监管工作制度化、规范化、程序化。近两年，市局先后出台了《xx市市场监管系统合同格式条款监管工作规范》、《xx市市场监督管理局合同格式条款备案指引》、《基层市场监管所合同监管与服务工作职责》、《xx市市场监管系统合同职能到基层活动工作方案》等8个规范性文件，用规章制度指导合同监管人员开展合同行政监管，规范合同执法行为，较好地促进了全系统合同监管工作的健康良性发展。
（三）督查指导。我局历年来都将合同案件查办工作纳入市局工作责任制进行检查考核，并严格要求各基层市场监管所层层分解任务，年终以案件硬指标结硬账。市局通过办公业务系统，及时通报各所合同案件查办进展情况，对工作滞后或存在问题的单位进行重点督导，确保各项工作任务落实到位。此外，市局还定期组织业务培训，提升合同监管人员的专业能力和综合素质，确保合同监管工作高效有序开展。
二、聚焦重点领域，加大查处力度
（一）重点领域专项整治。针对房地产、汽车销售、教育培训、旅游服务等重点行业和领域的合同违法行为，我局开展了多次专项整治行动。例如，在房地产领域，重点查处了开发商利用不公平格式条款侵害消费者权益的行为；在汽车销售领域，严厉打击了强制搭售、虚假宣传等违法行为；在教育培训领域，重点整治了培训机构利用格式合同欺诈消费者的违法行为；在旅游服务领域，严肃查处了旅行社利用格式合同侵害旅游者合法权益的行为。通过这些专项整治行动，有效遏制了合同违法行为的发生，维护了消费者的合法权益。
（二）典型案件公开曝光。为了增强社会监督力度，我局定期通过新闻媒体、官方网站等渠道，公开曝光一批典型的合同违法案件，起到了良好的警示作用。例如，某房地产开发公司在购房合同中设置霸王条款，被我局依法查处并罚款20万元；某汽车销售公司强制消费者购买保险，被我局责令整改并处罚款10万元；某教育培训机构利用格式合同欺诈消费者，被我局依法查处并责令退还消费者费用。这些典型案例的公开曝光，不仅震慑了违法企业，也增强了消费者的维权意识。
（三）跨部门联合执法。为了形成监管合力，我局积极与公安、法院、检察院等部门建立协作机制，开展跨部门联合执法行动。例如，在一起涉及多个行业的合同诈骗案中，我局与公安机关密切配合，成功抓获犯罪嫌疑人，追回被骗资金500余万元。通过跨部门联合执法，有效提升了合同监管工作的效能，形成了打击合同违法行为的强大合力。
三、创新监管方式，提升服务水平
（一）推进“互联网+合同监管”。随着信息技术的发展，我局积极探索“互联网+合同监管”新模式，利用大数据、云计算等技术手段，提高合同监管的智能化水平。例如，建立了合同格式条款备案管理系统，实现了合同格式条款的在线备案、审查和公示，方便企业和消费者查询；开发了合同违法行为举报平台，鼓励社会各界积极参与合同监管，拓宽了线索来源；利用数据分析技术，对合同违法行为进行预警和研判，提高了监管的精准性和有效性。
（二）开展合同普法宣传。为了提高全社会的合同法律意识，我局积极开展合同普法宣传活动，通过举办讲座、发放宣传资料、制作公益广告等多种形式，普及合同法律知识，引导企业和消费者依法签订和履行合同。例如，每年3·15国际消费者权益日期间，我局都会组织专题宣传活动，邀请法律专家现场解答消费者关于合同法律的问题，收到了良好的社会反响。此外，我局还定期发布合同监管工作动态和典型案例，提高公众对合同违法行为的认识和警惕。
（三）提供合同纠纷调解服务。为了更好地维护消费者权益，我局设立了合同纠纷调解中心，为消费者提供便捷高效的合同纠纷调解服务。调解中心配备了专业的调解员，采用“一站式”服务模式，简化调解程序，缩短调解时间，降低了消费者的维权成本。自成立以来，调解中心已成功调解各类合同纠纷案件500余件，得到了广大消费者的一致好评。此外，我局还与人民法院建立了诉调对接机制，对于调解不成的案件，及时引导当事人通过诉讼途径解决，确保消费者合法权益得到有效保护。
四、总结经验，展望未来
近年来，xx市市场监督管理局在合同监管工作中取得了显著成效，但面对新形势、新任务，我们仍需不断努力，进一步提升合同监管工作的水平和效能。下一步，我们将继续深化合同监管制度改革，完善相关法律法规，健全合同监管工作机制，提升合同监管人员的专业素质和服务能力。同时，我们将进一步加强与相关部门的协作配合，形成监管合力，共同营造公平公正的市场环境，为促进全市经济社会健康发展作出新的更大贡献。
总之，合同监管工作是维护市场秩序、保护消费者权益的重要手段。xx市市场监督管理局将继续秉持“为民服务、依法履职”的宗旨，不断创新监管方式，提升服务水平，为建设法治化、国际化、便利化的营商环境作出不懈努力。我们相信，在市委市政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，xx市的合同监管工作必将迈上新的台阶，为实现高质量发展提供有力保障。
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